2013年江蘇公務(wù)員考試申論時(shí)評(píng):城管何以遭遇“不理解”
2013年江蘇公務(wù)員考試將于2013年3月24日筆試,具體安排如下:
上午08:00~09:30《公共基礎(chǔ)知識(shí)》(A、B、C)
10:10~11:50《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(A、B、C)
下午14:00~16:30《申論》
報(bào)考人員應(yīng)攜帶準(zhǔn)考證和身份證,按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加筆試。
言語(yǔ)理解與表達(dá)部分的最大特點(diǎn)就是時(shí)間短、信息量大、考查能力豐富、題目之間的聯(lián)系較為密切。因此要求應(yīng)考者在備考的過(guò)程中要從題型分類(lèi)的角度入手,重點(diǎn)掌握2013年江蘇公務(wù)員考試通用教材中每種題型的解題技巧,能夠確保在處理較長(zhǎng)較多的文字時(shí)迅速辨清題型,直擊考點(diǎn),快速解題。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)特發(fā)布一系列江蘇公務(wù)員考試申論時(shí)評(píng),供考生備考2013年江蘇省考。
2013年江蘇公務(wù)員考試申論時(shí)評(píng):城管何以遭遇“不理解”
日前,廣州發(fā)生一起小販砍傷城管人員事件。雖然事發(fā)繁華街頭,但沒(méi)有一個(gè)路人伸出援手。事情發(fā)生后,一些人還對(duì)城管挨砍冷嘲熱諷。“最痛的不是挨了7刀,而是社會(huì)的不理解。”廣州市城管局一個(gè)干部的感慨,值得深思。
不論持刀者是小販還是城管,暴力傷人都是法律禁止的行為,理應(yīng)受到制裁。但同樣不可忽視的是,這種“不理解”因何而來(lái)?相對(duì)于小販,城管人員處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,卻為何在輿論場(chǎng)中“優(yōu)勢(shì)逆轉(zhuǎn)”,一遇糾紛,常常處于被懷疑、受批評(píng)的位置?
出現(xiàn)“不理解”,不排除有偏見(jiàn)的成分,但城管執(zhí)法過(guò)程中的瑕疵恐怕也是重要原因。在很多城市,隨著“貓抓老鼠”的游戲反復(fù)上演,城管不文明執(zhí)法時(shí)有所見(jiàn)。這些問(wèn)題,不論對(duì)城管的形象還是公信力,都造成了損害。
就在本月初,也是在廣州,一名女商販與城管人員發(fā)生沖突,引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。哪怕女商販的確有所謂“暴力抗法”的情節(jié)在先,在執(zhí)法人員占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)場(chǎng),城管人員怎能硬掐小販脖子,置其在一旁哭泣的年幼孩子于不顧?這樣的粗暴做法,讓公眾很自然地將同情和信任的砝碼,重重地加在了女商販一邊。
與一般的社會(huì)管理者不同,城管的管理對(duì)象,大多是位居社會(huì)最底層的低收入群體。這使得城管執(zhí)法具有一定的特殊性。打鐵還需自身硬,要避免“同情弱者”的社會(huì)心理影響執(zhí)法,屏蔽事件真相,城管人員就格外要注意執(zhí)法剛性與柔性的結(jié)合,注意執(zhí)法程序的嚴(yán)格公正,維護(hù)執(zhí)法者自身的良好形象。
近年來(lái),從“把叫賣(mài)農(nóng)婦當(dāng)母親”的金華城管,到騎車(chē)上崗扭轉(zhuǎn)“強(qiáng)勢(shì)形象”的天津城管,再到對(duì)不文明行為以勸導(dǎo)為主的成都女子城管,都在探索盡可能人性化的柔性執(zhí)法,對(duì)城管人員的要求也有所提高,甚至明令“打不還手,罵不還口”。這在一定程度上有助于化解城管小販的矛盾。真能落到實(shí)處,堅(jiān)持不懈,城管身上的“有罪推定”就會(huì)逐漸消除。
從根本上說(shuō),城管工作既是社會(huì)管理,也是群眾工作,尤需弄清“我是誰(shuí),為了誰(shuí)”。只有切實(shí)“把群眾當(dāng)親人”,對(duì)被管理者利益上保護(hù)、情感上貼近、工作中照顧,通過(guò)一次次耐心勸說(shuō)、文明執(zhí)法,去打破堅(jiān)冰、贏得人心,“不理解”才會(huì)越來(lái)越少。
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