江蘇公務(wù)員考試申論時(shí)評(píng)：如何管住“就買貴的，不選對(duì)的”
公務(wù)員考試大都與時(shí)事政治緊密相關(guān)，尤其是申論的命題范圍基本都限定在時(shí)下的熱點(diǎn)話題，都與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題、難題緊密相關(guān)，所以時(shí)政熱點(diǎn)的備考尤為關(guān)鍵。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)特搜集了一些申論熱點(diǎn)供考生閱讀，針對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案�？忌趥淇紩r(shí)需對(duì)本省省情多加關(guān)注�？忌山Y(jié)合江蘇公務(wù)員考試通用教材備考。
江蘇公務(wù)員考試申論時(shí)評(píng)：如何管住“就買貴的，不選對(duì)的”
中國(guó)社科院一項(xiàng)調(diào)研顯示，在采集的樣本中，近八成政府采購(gòu)商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)（見本報(bào)昨日第十一版）。如，一臺(tái)市價(jià)2000多元的臺(tái)式電腦，政府采購(gòu)價(jià)竟高達(dá)幾萬(wàn)元。
連老太太到市場(chǎng)買菜，都會(huì)討價(jià)還價(jià)、貨比三家，中國(guó)改革開放已逾30年，卻還有人買東西時(shí)“就買貴的，不選對(duì)的”，這實(shí)在讓人深思。來(lái)自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)政府采購(gòu)總額達(dá)到1.13萬(wàn)億元。相對(duì)這樣巨大的總量，浮出水面的“天價(jià)”，可能還僅是一小部分。
要了解到底有多少錢被白花了、亂花了，并不是件容易的事。有專家申請(qǐng)采購(gòu)信息公開，卻遭遇重重阻力：在向24家地方政府財(cái)政部門提交申請(qǐng)后，有13家明確拒絕答復(fù)，其中10家竟稱不掌握相關(guān)信息。
申請(qǐng)公開尚且遭遇如此難題，主動(dòng)公開的狀況可想而知。花的是“公家的錢”，還可能存在臺(tái)面下的利益交換，又缺少了陽(yáng)光這個(gè)“最有效的防腐劑”，這恐怕是政府采購(gòu)“買蘿卜花人參價(jià)”的重要原因。
管住亂花錢的手，不能只靠道德自覺。政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則，但這一規(guī)定的落實(shí)情況卻并不理想。在不少地方，除了必須公布的采購(gòu)目錄、招標(biāo)中標(biāo)公告等，商品型號(hào)、成交單價(jià)等關(guān)鍵信息，都被選擇性忽略，所以才有某科研機(jī)關(guān)采購(gòu)了天價(jià)打印機(jī)內(nèi)存條后，“涉及特殊專業(yè)要求”的說(shuō)辭。
原則性地規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公開透明的最終目的，是要讓公眾知曉政府采購(gòu)的詳細(xì)情況，以進(jìn)行監(jiān)督和約束。這必然要求信息公開要有完善的制度、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和便捷的渠道。在一些國(guó)家，所有中央政府最終授予的采購(gòu)合同，都必須在指定網(wǎng)站全文向社會(huì)公布。只有這樣，才能在滿足公眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予他們監(jiān)督權(quán)。
天價(jià)采購(gòu)很多時(shí)候是買賣雙方的“合謀行為”。一些單位的采購(gòu)變成“蘿卜招標(biāo)”，結(jié)果出來(lái)之前已被“公關(guān)”；還有一些供應(yīng)者，用報(bào)低價(jià)中標(biāo)卻不斷追加收費(fèi)，或是“低價(jià)賣產(chǎn)品、高價(jià)賣服務(wù)”。凡此種種都說(shuō)明，要從根本上遏制“就買貴的，不選對(duì)的”，需要在公開透明的基礎(chǔ)上，建立起政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)具體的制度安排，它的運(yùn)行依托于整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)制度體系的演進(jìn)與完善。財(cái)務(wù)管理制度、司法監(jiān)督體系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、“納稅人意識(shí)”……缺一不可。從1782年英國(guó)設(shè)立國(guó)家文具公用局開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家用了200多年的探索與實(shí)踐，才建立起較為完善的政府采購(gòu)體系。而這一制度的出現(xiàn)在中國(guó)不過(guò)10年時(shí)間。在實(shí)踐中逐步完善這一制度，肯定還有一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。不過(guò)，“不積跬步，無(wú)以至千里”，信息公開，或許正可成為循序漸進(jìn)的起點(diǎn)、革除弊端的突破。
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