江蘇省公務(wù)員申論熱點(diǎn)：生命通道
公務(wù)員考試大都與時(shí)事政治緊密相關(guān)，尤其是申論的命題范圍基本都限定在時(shí)下的熱點(diǎn)話題，都與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題、難題緊密相關(guān)，所以時(shí)政熱點(diǎn)的備考尤為關(guān)鍵。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.5yxx.com/）特搜集了一些申論熱點(diǎn)供考生閱讀，針對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案�？忌趥淇紩r(shí)需對(duì)本省省情多加關(guān)注�？忌山Y(jié)合江蘇公務(wù)員考試通用教材備考。
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生命通道
【熱點(diǎn)背景】
“從現(xiàn)場(chǎng)到醫(yī)院不到3公里的路，足足走了40分鐘!”這是120急救中心王醫(yī)生昨天發(fā)的微博。王醫(yī)生說(shuō)，7日晚6時(shí)許，田村北路一名年過(guò)五旬的騎車人不幸被軋成重傷。王醫(yī)生隨車搶救傷者的過(guò)程中，親眼看到一路上鮮有車避讓，眼睜睜地看著一個(gè)生命在她面前逝去。從事故地田村北路東口到最近的武警總醫(yī)院，一路水泄不通。急救車?guó)Q笛無(wú)效后，改走自行車道，又遇到了違章停在自行車道上的機(jī)動(dòng)車，后無(wú)法折回，耽誤了寶貴的救命時(shí)間。
截至今年4月30日，北京急救中心下屬有421輛救護(hù)車，按衛(wèi)生部“每5萬(wàn)人配備一輛救護(hù)車”的要求，假設(shè)北京現(xiàn)有2000萬(wàn)人口，則至少需要400輛救護(hù)車，看起來(lái)數(shù)量夠了，其實(shí)不然。這400多輛救護(hù)車，只有一半直屬北京市急救中心，另一半在權(quán)屬上歸各區(qū)縣。并且50000比1的指標(biāo)，是指這400輛救護(hù)車要隨時(shí)處于待命狀態(tài)，而車輛需要周轉(zhuǎn)、檢修，所以北京目前的救護(hù)車數(shù)量還不夠。
北京市急救中心長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)組組長(zhǎng)韓超說(shuō)：“市場(chǎng)在這兒擺著，正規(guī)軍無(wú)法滿足，救護(hù)市場(chǎng)又沒(méi)有真正對(duì)民間開(kāi)放，只能是黑車上，黑著上。”
因救護(hù)不及時(shí)致傷員本可救活而未活的情況存在兩種，一是出車不及時(shí);二是由于交通擁堵從接到傷員到送抵醫(yī)院耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)。
對(duì)于第一種情況，媒體報(bào)道的比較多，按照平均8至12分鐘的國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)的出車時(shí)間，中國(guó)的差距甚遠(yuǎn)。
第二種情況也經(jīng)常出現(xiàn)，媒體上有很多類似于“請(qǐng)給救護(hù)車讓道”、“120急救車遭遇讓路難題 30%傷病員被耽誤治療”的新聞報(bào)道。
[原因分析]
影響緊急救援最主要的因素是交通狀況。在交通狀況不佳、資源不足、分配不均、制度混亂等現(xiàn)實(shí)因素下，把炮火對(duì)準(zhǔn)“不讓道”的民眾，不利于我們發(fā)現(xiàn)背后的真問(wèn)題。
綜合分析來(lái)看，原因有以下幾方面：
一是交通指揮及監(jiān)管不到位。交通高峰期，交通管理部門沒(méi)有相應(yīng)的交通峰期分流機(jī)制。機(jī)動(dòng)車停留在自行車道上沒(méi)有交通指揮人員給予制止及處罰。
二是道路建設(shè)分配不合理。
三是“給救護(hù)車讓道”的法律不完善。
1988年施行的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第五十五條明確規(guī)定：警車及其護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在確保安全的原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號(hào)的限制，其他車輛和行人必須讓行，不準(zhǔn)穿插或超越。
然而取代上述條例的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》2003年通過(guò)后，卻改為：警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
四是救護(hù)車管理制度不完善。救護(hù)車當(dāng)私家車使用成為普片現(xiàn)象，常常有“烽火戲諸侯”的情況，造成人民群眾在關(guān)鍵時(shí)刻的誤解。
五是救護(hù)車數(shù)量不足。
[措施]
首先，交通管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的交通峰期分流機(jī)制。在交通高峰期，及時(shí)采用交通分流機(jī)制，避免加劇交通擁堵。
其次，在經(jīng)常擁堵的道路上配備多名交通指揮和違規(guī)停車監(jiān)管人員。在違規(guī)停車的車主嚴(yán)厲處罰。
再次，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立健全的“給救護(hù)車讓道的”法律體系。對(duì)不給救護(hù)車讓道的給予處罰。尤其是違規(guī)停車時(shí)造成救護(hù)車無(wú)法通行的時(shí)候可以直接吊銷駕照并規(guī)定幾年內(nèi)不能重新考取。
第四，建立并完善救護(hù)車管理制度。對(duì)救護(hù)車私用的單位及司機(jī)給予處罰，并對(duì)救護(hù)車出車拖拉的單位給予嚴(yán)厲的處罰。嚴(yán)厲打擊“黑救護(hù)車”。
第五，提高救護(hù)車配備資金投入，增加救護(hù)車數(shù)量。對(duì)遏制“黑救護(hù)車”有良性作用，并且急救呼叫事發(fā)多的情況下能及時(shí)出車。
最后，加強(qiáng)人民群眾對(duì)給救護(hù)車讓道的教育宣傳，重新拾回人民群眾給救護(hù)車讓道的意識(shí)。
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