江蘇省選調(diào)生工作暫行辦法
江蘇省選調(diào)生工作暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào) 生工作，造就一大批具有堅(jiān)定理想信念、對人民群眾有深厚感情、能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備人才，根據(jù) 《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干都選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干 部工作規(guī)定》，以及中央組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作， 重點(diǎn)是培養(yǎng)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干和更高層次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。
第三條 選調(diào)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
�。ㄒ唬┑虏偶�?zhèn)�，以德為�?/span>
（二）依法辦事，擇優(yōu)選調(diào)
�。ㄈ┝⒆慊鶎樱櫯囵B(yǎng)
�。ㄋ模┓旨壺�(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)管理
�。ㄎ澹┳裱�(guī)律，適時(shí)使用
第四條 選調(diào)生由省委組織部統(tǒng)一組織選調(diào)。選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用工作，由各級黨委及其組織部門按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
第二章 選 拔
第五條 選調(diào)對象主要為省內(nèi)普通高等院校和省外重點(diǎn)高等院校應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)本科以上畢業(yè)生。
參加有關(guān)部門組織的到基層就業(yè)或服務(wù)活動(dòng)的畢業(yè)生，服務(wù)期滿表現(xiàn)優(yōu)秀、具備選調(diào)生基本條件和資格的，經(jīng)組織推薦可按有關(guān)規(guī)定納入選調(diào)范圍。 具體推薦程序和選調(diào)辦法另行制定。
第六條 選調(diào)對象應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
�。ㄒ唬⿹碜o(hù)黨的路線、方針、政策，具有堅(jiān)定正確的政治方向和全心全意為人民服務(wù)的思想。應(yīng)為中共黨員或中共預(yù)備黨員；
（二）有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，作風(fēng)務(wù)實(shí)，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)；
�。ㄈ⿲W(xué)習(xí)成績優(yōu)良，擔(dān)任過班以上主要學(xué)生干部，有較強(qiáng)的表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力；
�。ㄋ模┲驹傅交鶎雍推D苦地區(qū)工作，有發(fā)展?jié)摿Γ?/span>
�。ㄎ澹┥眢w健康；
�。┐髮W(xué)本科畢業(yè)生年齡一般不超過 24 周歲，碩士研究生年齡一般不超過 27 周歲，博士研究生年齡一般不超過 30 周歲；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合上列基本條件， 獲得碩士、 博士學(xué)位的研究生， 同等條件下優(yōu)先錄用。
第七條 選調(diào)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，根據(jù)基層工作實(shí)際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，在核定的行政編制內(nèi)科學(xué)合理確定。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，注重選拔緊缺專業(yè)人才。
第八條 選調(diào)生選拔工作按下列程序進(jìn)行：
（一）市委組織都匯總縣（市、區(qū)）有關(guān)情況，向省委組織部上報(bào)選調(diào)生人選需求；
（二）根據(jù)全省干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和需求情況，研究確定選調(diào)計(jì)劃，向 有關(guān)高等院校發(fā)送選調(diào)通知，同時(shí)向社會(huì)公告；
�。ㄈ┻x調(diào)生報(bào)名采取個(gè)人申請、高校推薦的方式進(jìn)行。高校黨委要對院系 黨組織推薦的報(bào)名者進(jìn)行資格初審，集體研究決定選調(diào)生推薦人選。推薦人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示。省委組織部對推薦人選進(jìn)行資格審核；
�。ㄋ模┙M織符合條件的推薦人選參加公務(wù)員錄用考試，并按一定比例從高分到低分確定考察對象；
�。ㄎ澹┙M成考察組，對考察對象進(jìn)行面試和考察。面試主要測試運(yùn)用基本理論、政策法規(guī)處理實(shí)際問題的能力以及心理素質(zhì)�？疾觳扇�(gè)別談話、查閱檔 案等方式進(jìn)行，重點(diǎn)考察在校期間思想政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、組織活動(dòng)能力、從事基層工作志向和遵紀(jì)守法等情況，同時(shí)了解在校期間擔(dān)任學(xué)生干部的經(jīng)歷 和獲得獎(jiǎng)勵(lì)表彰等情況；
�。└鶕�(jù)《江蘇省錄用選調(diào)生量化考評辦法（試行）》，對筆試、面試、考 察情況進(jìn)行量化考評，研究提出擬錄用入選名單：
�。ㄆ撸┌凑铡秶夜珓�(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，組織擬錄用人選進(jìn)行 體檢。體檢合格的作為正式錄用人選， 井在一定范圍內(nèi)公示；
（八）按照有關(guān)規(guī)定辦理選調(diào)生錄用審批手續(xù)；
（九）根據(jù)工作需要將選調(diào)生錄用人選派遣到各地。 選調(diào)生工作鍛煉單位由市、 縣（市、 區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)落實(shí)，具體分配方案報(bào)經(jīng)省委組織部同意后實(shí)施；
（十）選調(diào)生納入省高校畢業(yè)生分配計(jì)劃， 由省高校畢業(yè)生分配部門根據(jù)省委組織部確定的分配去向，辦理派遣手續(xù)。有關(guān)高校要及時(shí)將選調(diào)生檔案轉(zhuǎn)遞 到相應(yīng)市委組織部，由市委組織部再轉(zhuǎn)遞到有關(guān)縣（市、區(qū)）委組織部。
第九條 新錄用的選調(diào)生試用期為一年，試用期滿考核合格的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記和任職定級。
第三章 培養(yǎng)鍛煉
第十條 各級黨委組織部及選調(diào)生所在單位要積極創(chuàng)造條件， 采取多種措 施，加大選調(diào)生的培養(yǎng)鍛煉工作力度。重視加強(qiáng)思想教育，幫助選調(diào)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高在基層干事創(chuàng)業(yè)、做好群眾工作的本領(lǐng)和能力。
第十一條 新錄用的選調(diào)生，應(yīng)安排到領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，可協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系其一方面具體工作，也可兼任村（社區(qū)）黨組 織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，博士研究生一般安排擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）助理等職務(wù)。
第十二條 按照干部營理權(quán)限和職責(zé)分工，縣（市、區(qū)）委組織部門會(huì)同選調(diào)生所在單位的黨組織，對選調(diào)生逐人制定培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)責(zé)任人，做好傳幫帶。
第十三條 選調(diào)生培訓(xùn)工作應(yīng)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署。堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和經(jīng)常性教育相結(jié)合，根據(jù)選調(diào)生不同成長階段的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)思想理論和新知識培訓(xùn)，不斷提高選調(diào)生素質(zhì)和能力。
選調(diào)生在基層工作期間，參加各級黨�；蛐姓盒Ｃ摦a(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一個(gè)月。
省委組織部每年對新錄用的選調(diào)生集中進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)。 有計(jì)劃地選送擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，到省委黨校、高等院校培訓(xùn)。
第十四條 注重安排選調(diào)生到條件艱苦的地方工作，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)， 讓他們在艱苦環(huán)境中砥礪意志品質(zhì)，提高工作本領(lǐng)。根據(jù)工作需要選送到上級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位掛職鍛煉，幫助選調(diào)生拓寬視野，增長才干。
有計(jì)劃地對選調(diào)生進(jìn)行多崗位交流鍛煉，既安排從事黨務(wù)工作，也安排從事經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)管理等工作。擔(dān)任科級職務(wù)的選調(diào)生可根據(jù)工作需要進(jìn)行跨縣 （市、區(qū)）交流。
第四章 日常管理
第十五條 建立工作安排回避制度。 選調(diào)生的直系親屬是縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法院、檢察院、組織、紀(jì)檢、人事部門正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的，在工作安捧上實(shí)行地區(qū)回避；選調(diào)生一般不安排在本人家庭所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作鍛煉；其他需要回避的，按照《江蘇省國家公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)工作人員任職回避和公務(wù)回避實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第十六條 建立跟蹤管理制度，健全完善選調(diào)生信息管理系統(tǒng)，對選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用情況進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)選調(diào)生管理規(guī)范化、信息化。選調(diào)生工作發(fā)生變動(dòng)，原負(fù)責(zé)管理的組織部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告并做好有關(guān)銜接工作。各市在運(yùn)用信息管理系統(tǒng)時(shí)，要及時(shí)對信息資料進(jìn)行更新維護(hù)，定期分析選調(diào)生隊(duì) 伍培養(yǎng)鍛煉情況，并將信息資料與選調(diào)生年度工作報(bào)告于當(dāng)年 12 月底前報(bào)省委組織部。省級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門干部（人事）處，也要同步將選調(diào)生的基本信息 及培養(yǎng)、鍛煉、使用情況報(bào)省委組織部。
第十七條 建立定期考察制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合年度考核，每年對選調(diào)生進(jìn)行一次考察。 市委組織部要對工作滿兩年的選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察。定期考察重點(diǎn)了解選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)情況，以及完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)，對選調(diào)生的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)評價(jià)，在此基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整建議�？h（市、區(qū)）委組織都要對全縣的考察情況進(jìn)行匯總，經(jīng)縣（市， 區(qū)）委同意后，報(bào)市委組織部備案。市委組織部要對全市的考察情況進(jìn)行匯總， 報(bào)經(jīng)市委同意后向省委組織部寫出專題報(bào)告。 省級機(jī)關(guān)也要將有關(guān)情況形成專 題報(bào)告，經(jīng)單位黨組（黨委）同意后報(bào)省委組織部。
第十八條 建立定期談心談話制度。所在單位黨組織要定期與選調(diào)生談心談話，及時(shí)對選調(diào)生取得的成績給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對出現(xiàn)的苗頭性問題進(jìn)行提 醒，并幫助解決工作、生活中存在的困難。
第十九條 建立動(dòng)態(tài)管理制度。有下列情況之一的，及時(shí)調(diào)整出選調(diào)生名單：
�。ㄒ唬┱嗡枷�、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面有問題的；
�。ǘ┚懿环䦶慕M織調(diào)動(dòng)和自動(dòng)離職、辭職的；
�。ㄈ┎话残幕鶎庸ぷ�、群眾反映較差的；
�。ㄋ模┳孕姓{(diào)動(dòng)工作、自費(fèi)出國（境）留學(xué)的；
（五）公務(wù)員年度考核不稱職的；
（六）經(jīng)組織考核，工作實(shí)績不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?/span>
�。ㄆ撸┮蚪】翟虿荒苓m應(yīng)工作需要的；
�。ò耍┢渌灰死^續(xù)作為選調(diào)生情形的。
調(diào)整出選調(diào)生名單，按照干部管理權(quán)限，由縣（市、 區(qū)）委組織部提出書面意見，經(jīng)市委組織部同意后報(bào)省委組織部備案。在市級機(jī)關(guān)工作的，由所在部門黨組 （黨委）提出書面意見，經(jīng)市委組織部同意后報(bào)省委組織都備案。在省級機(jī)關(guān)工 作的，由所在部門黨組（黨委）提出書面意見，報(bào)省委組織都批準(zhǔn)。
第二十條 對經(jīng)過一定時(shí)間鍛煉，德才兼?zhèn)�、表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要及時(shí)列入后備干部名單。
第二十一條 選調(diào)生應(yīng)在基層至少工作兩年， 其間不得借調(diào)到縣級以上黨政機(jī)關(guān)工作。因工作需要進(jìn)行調(diào)動(dòng)的，須經(jīng)組織部門同意，按分工和管理權(quán)限由組織、人事部門辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。在縣（市、區(qū)）內(nèi)調(diào)動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）委組 織部審批，報(bào)市委組織部備案：在省轄市內(nèi)調(diào)動(dòng)的，由市委組織部審批，報(bào)省 委組織部備案，跨省、市調(diào)動(dòng)的，報(bào)省委組織部批準(zhǔn)。
第五章 使 用
第二十二條 堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，進(jìn)一步解放思 想，破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，根據(jù)工作需要和個(gè)人條件，積極選拔使用選調(diào)生。
第二十三條 選調(diào)生在基層工作一定年限后，適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)工作的，經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，及時(shí)提拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子工作，適合從事其他領(lǐng)導(dǎo)工作的，也要及時(shí)選用。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備年輕干部，優(yōu)先使用符合任職條件的優(yōu)秀選調(diào)生。
第二十四條 省、市、縣黨政機(jī)關(guān)部門補(bǔ)充工作人員，優(yōu)先從在基層工作兩年以上的選調(diào)生中選用。由用人單位提出需求意見，同級黨委組織部門推薦選調(diào)。省級機(jī)關(guān)部門、單位空缺職位需補(bǔ)充選調(diào)生的，由市委組織部在基層工 作鍛煉兩年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀的選調(diào)生中推薦，省委組織部根據(jù)用人單位需求，采用競爭擇優(yōu)、雙向選擇等辦法，確定用人單位的考察人選。 第二十五條 鼓勵(lì)選調(diào)生積極參加公開選拔和競爭上崗。企事業(yè)單位招聘負(fù)責(zé)人和管理人員時(shí)，經(jīng)上級黨委組織部批準(zhǔn)，選調(diào)生報(bào)名參加競聘可適當(dāng) 放寬任職資格條件，同等條件下優(yōu)先使用。
第二十六條 為做好優(yōu)秀年輕干部的儲(chǔ)備，省市兩級要重點(diǎn)掌握一批優(yōu)秀選調(diào)生名單，做好跟蹤考察，加強(qiáng)培養(yǎng)管理。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十七條 各級黨委要把選調(diào)生工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入干部隊(duì)伍特別是后備干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。
第二十八條 各級組織部門作為選調(diào)生工作的主管部門， 在日常工作中應(yīng)與編制、人事、教育等部門建立溝通合作機(jī)制，及時(shí)交流情況，研究解決問題， 形成工作合力。
第二十九條 建立健全責(zé)任明確、分級負(fù)責(zé)的選調(diào)生工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
省委組織部負(fù)責(zé)制定選調(diào)生工作規(guī)劃及選調(diào)生的選調(diào)、派遣、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。定期對選調(diào)生工作進(jìn)行專題研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立宣傳典型， 抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。對重點(diǎn)掌握的優(yōu)秀選調(diào)生實(shí)施跟蹤培養(yǎng)。
市委組織部負(fù)責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理工作， 制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施，督促檢查培養(yǎng)鍛煉措施和選拔使用的落實(shí)。定期召開選調(diào)生工作座談會(huì)或 工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和管理情況，并做好上下溝通協(xié)調(diào) 工作。
縣（市、 區(qū)）委組織部按照干部管理權(quán)限對選調(diào)生負(fù)責(zé)逐人制定培養(yǎng)鍛煉措施，抓好日常管理，定期向上級組織部門匯報(bào)選調(diào)生的鍛煉成長情況，提出調(diào) 整使用意見。
選調(diào)生所在單位黨組織負(fù)責(zé)直接管理，積極做好傳幫帶。經(jīng)常了解掌握選調(diào)生工作、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取他們的意見和建議，及時(shí)研究解決存在的問惠，幫助他們解決后顧之憂。定期向上級組織部門報(bào)送選調(diào)生工作信息，提供選調(diào)生工作實(shí)績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的檔案材料。
第七章 附 則
第三十條 各地可根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法由中共江蘇省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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