江蘇省公務(wù)員申論熱點(diǎn)：改善民工居住環(huán)境
公務(wù)員考試大都與時(shí)事政治緊密相關(guān)，尤其是申論的命題范圍基本都限定在時(shí)下的熱點(diǎn)話題，都與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的問題、難題緊密相關(guān)，所以時(shí)政熱點(diǎn)的備考尤為關(guān)鍵。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.5yxx.com/）特搜集了一些申論熱點(diǎn)供考生閱讀，針對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問題提出解決方案�？忌趥淇紩r(shí)需對(duì)本省省情多加關(guān)注�？忌山Y(jié)合江蘇公務(wù)員考試通用教材備考。
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多方發(fā)力 改善民工居住環(huán)境
【背景鏈接】
徐東優(yōu)活城工地沒有工棚，沒有活動(dòng)板房，數(shù)十名民工無論男女都混居在停車的地下室內(nèi)，條件惡劣。昨晚，記者來到這處地下室，目睹了民工們生活的不便和混居的尷尬。（11月5日《武漢晚報(bào)》）
50多名男女民工混居地下室，那么多不熟悉的人擠住在一起，既毫無隱私又毫無安全保障，居住環(huán)境惡劣的程度超乎人們想象，可謂觸目驚心。武漢是個(gè)大城市，但“蟻居”地下室的生存圖景與都市外在的繁華極不相稱。記者的調(diào)查雖是個(gè)案，但就目前的民工現(xiàn)實(shí)情形來說卻具有普遍意義，完全具有管窺作用。
【現(xiàn)狀分析】
有調(diào)查表明，近些年來隨著不少自然村莊的消失，流入城市發(fā)展的人員越來越多。其實(shí)這些不斷被“城鎮(zhèn)化”市民的背后多是“兩棲”民工，他們像農(nóng)民又像工人。還有許多空心村的農(nóng)民，也大多加入了城市民工的行列。這些龐大的農(nóng)民工為城市的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，但其待遇和回報(bào)仍然不容樂觀。表現(xiàn)突出的是民工討薪問題、子女教育問題和居住環(huán)境問題。前面兩個(gè)問題隨著呼聲的增大，已有所緩解，但后面的問題卻仍沒有引起足夠的重視。
【原因】
民工居住環(huán)境差不外乎如下幾個(gè)原因：一是有些工程工地流動(dòng)性大，周期短，人員進(jìn)出變動(dòng)多，民工沒有時(shí)間和精力去考慮自己的居住問題。二是一些老板為節(jié)約“成本”有意放棄民工的住宿問題，讓其自行解決。三是一些民工的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，居住惡劣的環(huán)境狀況似乎已成為一種天然的“習(xí)慣”。
【危害】
民工居住環(huán)境的惡劣，一方面會(huì)損害到民工的身體健康，另一方面也影響到了民工的“性福”問題。特別是那些夫妻農(nóng)民工，用工方應(yīng)該提供便利的夫妻房生活。像武漢地下室男女混居這樣的環(huán)境，既不能保護(hù)個(gè)人的財(cái)物和隱私，又存在著嚴(yán)重的安全隱患。在這里居住的民工，既不能有尊嚴(yán)地活著，有無法滿足自己的幸福感，至于幸福指數(shù)的提高，更是個(gè)遙不可及的事情。
【探索之道】
制度方面：在2007年我國(guó)出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》的法律性文件，明確指定了用工單位是改善民工居住條件的責(zé)任主體。要求積極主動(dòng)多渠道妥善安排住宿，為招用的農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所，并逐步改善其居住待遇。
企業(yè)家：工棚、板房、廉租房或免費(fèi)套房都是可以提供的，事實(shí)上在“用工荒”日益盛行的情形下，一些開明的老板早已把改善民工住房作為了一個(gè)招工的優(yōu)越條件考慮了。作為用工方，在取得高額利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)該從以人為本的角度去考慮一下民工的居住環(huán)境，滿足他們最基本的生活要求。
政府：作為政府也要多為城市的建設(shè)者居住提供統(tǒng)籌方便。譬如在城中村改造時(shí)要開辟出一塊地來專門建設(shè)農(nóng)民工用房，或在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建專門的農(nóng)民工宿舍，由用工方承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工自行選擇租用，但前提必須是確保廉價(jià)租用。
此外，政府和一些職能部門在對(duì)改善農(nóng)民工居住環(huán)境提供政策引導(dǎo)扶持的同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督，用一些法制、經(jīng)濟(jì)的手段制衡那些不顧及民工生存環(huán)境狀態(tài)改善的黑心老板。必要的時(shí)候，可吊銷其競(jìng)聘施工資質(zhì)，或直接強(qiáng)力處罰，增大其違法用工的成本。
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