政法干警考試申論熱點(diǎn)：嚴(yán)防拿福利房充當(dāng)保障房
2012年江蘇省政法干警招錄工作已全面啟動(dòng)，廣大考生可及時(shí)關(guān)注2012年江蘇省政法干警招錄資訊專(zhuān)題了解考試信息。筆試時(shí)間于9月15日至16日進(jìn)行，欲參加政法干警考試的考生應(yīng)合理分配時(shí)間并結(jié)合2012年政法干警考試復(fù)習(xí)教材備考。申論熱點(diǎn)是政法干警不可忽略的一部分，對(duì)此江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.5yxx.com/）特搜集了一些申論熱點(diǎn)供考生閱讀，針對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案。
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嚴(yán)防拿福利房充當(dāng)保障房
【背景鏈接】
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心下屬的中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)日前發(fā)布《我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的住房保障問(wèn)題研究》報(bào)告，提出保障房建設(shè)存在四大突出問(wèn)題。北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬參與了報(bào)告的調(diào)研，他坦言目前最擔(dān)心的是，在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下，恐怕至少有一半實(shí)際是福利分房。
當(dāng)初，3600萬(wàn)套保障房建設(shè)計(jì)劃披露時(shí)，人們就曾擔(dān)心“湊數(shù)字”。后來(lái)相關(guān)報(bào)道多次證實(shí)了這個(gè)問(wèn)題，譬如，一些地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等房子“貼牌”為保障房，不僅以舊充新，而且還把各種集資房也納入保障房計(jì)劃。真正新建的保障房占多少，卻是一道謎。
【專(zhuān)家分析】
專(zhuān)家的調(diào)研結(jié)論為我們提供了一個(gè)審視保障房注水程度的機(jī)會(huì)。盡管“過(guò)半保障房實(shí)為福利房”這一結(jié)論不一定很準(zhǔn)確，但也不能掉以輕心。因?yàn)槟承┑胤降谋Ｕ戏拷ㄔO(shè)不僅缺少?zèng)Q心，也缺少資金，而以各種福利房來(lái)充數(shù)則相對(duì)容易———不僅能完成保障房數(shù)字任務(wù)，還讓各種福利房有了合法身份。
拿福利房充當(dāng)保障房，卻是在欺上瞞下，讓保障房建設(shè)的實(shí)效打折扣。中央之所以推出五年3600萬(wàn)套保障房計(jì)劃，是為了增加保障房總量以保障中低收入人群住房，而拿福利房來(lái)充數(shù)，并沒(méi)有增加保障房總量，也未必能實(shí)際解決中低收入人群住房。也就是說(shuō)，只是讓保障房相關(guān)數(shù)字好看而已。
某些地方拿福利房充當(dāng)保障房，會(huì)帶來(lái)不可忽視的后果。其一，充數(shù)與造假?zèng)]什么區(qū)別，對(duì)中央決策和民生改善是一種誤導(dǎo)。地方上報(bào)的數(shù)字，不僅會(huì)影響到中央對(duì)保障房規(guī)模的準(zhǔn)確判斷，而且也會(huì)影響到中央對(duì)被保障人群數(shù)量、保障房實(shí)際投入等問(wèn)題的判斷。最終，保障房政策的決策就有可能被誤導(dǎo)，決策結(jié)果也不一定科學(xué)合理。
其二，進(jìn)一步刺激福利分房“復(fù)活”，對(duì)我國(guó)房改來(lái)說(shuō)是一種倒退。眾所周知，1998年房改的核心內(nèi)容是取消福利分房，實(shí)行貨幣分房。盡管某些機(jī)關(guān)和國(guó)企的福利分房一直在進(jìn)行，但都處于不公開(kāi)或半公開(kāi)狀態(tài)，如今倘若拿福利房充當(dāng)保障房，等于是變相鼓勵(lì)福利分房公開(kāi)發(fā)展，還讓某些身份不明的單位集資房有了“保障房”的合法身份，這對(duì)房改而言是明顯的退步。
其三，不僅助長(zhǎng)住房腐敗，而且損害了保障房制度公信力。一些單位福利房納入了保障房計(jì)劃，但分配時(shí)并未按照相關(guān)法規(guī)和制度來(lái)分配住房，而是按單位內(nèi)定的標(biāo)準(zhǔn)分房。無(wú)疑，某些單位內(nèi)部的分房標(biāo)準(zhǔn)、分房對(duì)象超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，這就是一種住房腐敗，也讓保障房制度成為擺設(shè)。
專(zhuān)家所言“過(guò)半保障房實(shí)為福利房”，數(shù)據(jù)是否確鑿尚待求證，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，保障房主管部門(mén)如何看待充數(shù)現(xiàn)象，是不知道數(shù)字“注水”還是裝做不知道？在媒體大量報(bào)道保障房充數(shù)現(xiàn)象之后，有關(guān)部門(mén)會(huì)以何種態(tài)度來(lái)對(duì)待，是“睜一只眼閉一只眼”還是及時(shí)擠掉水分？顯然，應(yīng)該進(jìn)行全面摸底檢查，把福利房查出來(lái)嚴(yán)肅處理，還保障房真實(shí)的供應(yīng)量。只有真實(shí)的數(shù)字才是保障民生，“注水”的數(shù)字是在欺騙公眾。而且，絕不能讓各種福利分房借保障房建設(shè)計(jì)劃，并以保障房名義大行其道，因?yàn)檫@會(huì)讓飽受詬病的住房改革再倒退。
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