江蘇公務(wù)員網(wǎng)：政治常識練習(xí)18
公共基礎(chǔ)知識主要測試應(yīng)試人員對公共基礎(chǔ)知識的掌握程度和運用知識分析問題、解決實際問題的能力，以及履行公務(wù)員義務(wù)的必備能力和素質(zhì)。其中有些部分屬于政治常識考查部分，但與大學(xué)階段的考試側(cè)重點不同。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)建議考生結(jié)合2013年江蘇公務(wù)員考生提前復(fù)習(xí)教材對該部分知識點進行系統(tǒng)復(fù)習(xí)，并把握該部分知識考查的重點及難點。
1.孫某糾集王某等5人組成“天龍會”，自封“大龍王”，要王某等人“發(fā)揮主觀能動性，為大龍會創(chuàng)收。”王某等人在3個月內(nèi)搶劫6次，殺死1人、重傷3人，劫得財物若干。上述犯罪行為有的孫某知道，有的不知道，其中參與搶劫一次，對孫某應(yīng)如何處理（ ）
A.對其所知道的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
B.對其參與的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
C.對其指揮的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
D.對其全部犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
2.行政復(fù)議機關(guān)在受理復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該具體行政行為所依據(jù)的省政府文件與國務(wù)院行政法規(guī)抵觸，其正確的做法是（ ）
A.送請省政府作出解釋
B.中止案件的審理
C.送請國務(wù)院作出裁決
D.以行政法規(guī)為依據(jù)作出復(fù)議決定
3.陳某外出期間家中失火，鄰居家10歲的女兒劉某呼叫鄰居救火，并取自家衣物參與撲火。在救火過程中，劉某手部燒傷，花去醫(yī)療費200元，衣物損失100元。下列哪種說法是正確的（ ）
A．陳某應(yīng)償付劉某100元 B．陳某應(yīng)償付劉某200元
C．陳某應(yīng)償付劉某300元 D．陳某無須補償劉某
4.行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，受訴人民法院應(yīng)（ ）
A.應(yīng)予受理，因為最終明確被告是法院的職責(zé)，法院可要求起訴人補正
B.不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求
C.應(yīng)予受理，因為指明行政機關(guān)工作人員就已滿足起訴有明確被告的要求
D.不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政主體，而不能是行政機關(guān)工作人員
5.某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報信，派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說出實情。派出所據(jù)此決定對孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的（ ）
A．在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽證
B．對孔某的拘留決定違法
C．某區(qū)公安分局派出所是本案被告
D．因孔某起訴，公安機關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)參考答案及解析：
1.【解析】D。根據(jù)《刑法》第26條第2款，三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。又依據(jù)《刑法》第26條第1款之規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。依題中孫某在組織中的作用，可認(rèn)定其為組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，是主犯。第26條第3款規(guī)定，對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯全部罪行進行處罰。D項符合題意。
2.【解析】D。行政法規(guī)的效力高于規(guī)章及其以下規(guī)范性文件。國務(wù)院的行政法規(guī)效力是高于省政府文件的，二者發(fā)生抵觸時應(yīng)直接適用效力高的法律，即國務(wù)院行政法規(guī)。
3.【解析】C�！睹穹ㄍ▌t》第93條規(guī)定，沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。即沒有法定或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的，構(gòu)成無因管理。無因管理屬于事實行為，并不要求管理人具有民事行為能力，只要管理人具有認(rèn)識能力即可。因此題中劉某的行為構(gòu)成無因管理，其有權(quán)要求受益人陳某償付其因管理行為而支付的必要費用�！睹裢ㄒ庖姟返�132條規(guī)定，民法通則第九十三條規(guī)定的管理人或者服務(wù)人可以要求受益人償付的必要費用，包括在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費用，以及在該活動中受到的實際損失。劉某因救火燒傷手部花去的醫(yī)療費200元和衣物損失100元都屬于必要費用，陳某應(yīng)按照法律規(guī)定償付，所以選項C是正確的。
4.【解析】A。起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；（4）屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂“有明確的被告”，是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的機關(guān)的名稱。
實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果原告所指控的被告為行政機關(guān)工作人員，因某種條件所限弄不清應(yīng)告哪一行政機關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作為被告的行政機關(guān)，并讓原告在起訴書中補正，即行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，最終明確被告是法院的職責(zé)。
5.【解析】B。《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對于行政處罰的聽證不包括行政拘留，因此A項錯誤，不選�！吨伟补芾硖幜P法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對行政拘留沒有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的，B項說法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第12條第2款規(guī)定，行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。因為該派出所沒有拘留的處罰權(quán)，屬于種類越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非是該派出所，因此C項錯誤�！缎姓幜P法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某即使起訴，公安機關(guān)也不能停止行政處罰的執(zhí)行，因此，D項錯誤。
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A.對其所知道的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
B.對其參與的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
C.對其指揮的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任
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2.行政復(fù)議機關(guān)在受理復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該具體行政行為所依據(jù)的省政府文件與國務(wù)院行政法規(guī)抵觸，其正確的做法是（ ）
A.送請省政府作出解釋
B.中止案件的審理
C.送請國務(wù)院作出裁決
D.以行政法規(guī)為依據(jù)作出復(fù)議決定
3.陳某外出期間家中失火，鄰居家10歲的女兒劉某呼叫鄰居救火，并取自家衣物參與撲火。在救火過程中，劉某手部燒傷，花去醫(yī)療費200元，衣物損失100元。下列哪種說法是正確的（ ）
A．陳某應(yīng)償付劉某100元 B．陳某應(yīng)償付劉某200元
C．陳某應(yīng)償付劉某300元 D．陳某無須補償劉某
4.行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，受訴人民法院應(yīng)（ ）
A.應(yīng)予受理，因為最終明確被告是法院的職責(zé)，法院可要求起訴人補正
B.不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求
C.應(yīng)予受理，因為指明行政機關(guān)工作人員就已滿足起訴有明確被告的要求
D.不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政主體，而不能是行政機關(guān)工作人員
5.某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報信，派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說出實情。派出所據(jù)此決定對孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的（ ）
A．在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽證
B．對孔某的拘留決定違法
C．某區(qū)公安分局派出所是本案被告
D．因孔某起訴，公安機關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定
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1.【解析】D。根據(jù)《刑法》第26條第2款，三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。又依據(jù)《刑法》第26條第1款之規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。依題中孫某在組織中的作用，可認(rèn)定其為組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，是主犯。第26條第3款規(guī)定，對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯全部罪行進行處罰。D項符合題意。
2.【解析】D。行政法規(guī)的效力高于規(guī)章及其以下規(guī)范性文件。國務(wù)院的行政法規(guī)效力是高于省政府文件的，二者發(fā)生抵觸時應(yīng)直接適用效力高的法律，即國務(wù)院行政法規(guī)。
3.【解析】C�！睹穹ㄍ▌t》第93條規(guī)定，沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。即沒有法定或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的，構(gòu)成無因管理。無因管理屬于事實行為，并不要求管理人具有民事行為能力，只要管理人具有認(rèn)識能力即可。因此題中劉某的行為構(gòu)成無因管理，其有權(quán)要求受益人陳某償付其因管理行為而支付的必要費用�！睹裢ㄒ庖姟返�132條規(guī)定，民法通則第九十三條規(guī)定的管理人或者服務(wù)人可以要求受益人償付的必要費用，包括在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費用，以及在該活動中受到的實際損失。劉某因救火燒傷手部花去的醫(yī)療費200元和衣物損失100元都屬于必要費用，陳某應(yīng)按照法律規(guī)定償付，所以選項C是正確的。
4.【解析】A。起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；（4）屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂“有明確的被告”，是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的機關(guān)的名稱。
實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果原告所指控的被告為行政機關(guān)工作人員，因某種條件所限弄不清應(yīng)告哪一行政機關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作為被告的行政機關(guān)，并讓原告在起訴書中補正，即行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，最終明確被告是法院的職責(zé)。
5.【解析】B。《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對于行政處罰的聽證不包括行政拘留，因此A項錯誤，不選�！吨伟补芾硖幜P法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對行政拘留沒有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的，B項說法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第12條第2款規(guī)定，行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。因為該派出所沒有拘留的處罰權(quán)，屬于種類越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非是該派出所，因此C項錯誤�！缎姓幜P法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某即使起訴，公安機關(guān)也不能停止行政處罰的執(zhí)行，因此，D項錯誤。
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