2012江蘇公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：重金屬污染
關(guān)注時(shí)事、把握政策、儲(chǔ)備知識(shí)是提升申論成績(jī)的三大法寶。申論不僅考察考生閱讀理解、綜合分析、文字表達(dá)等基礎(chǔ)能力，更要考察貫徹執(zhí)行能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的廣大考生來(lái)講，這種能力就要通過(guò)有意識(shí)地關(guān)注和長(zhǎng)期積累來(lái)實(shí)現(xiàn)。時(shí)政熱點(diǎn)是比較靈活的備考部分，在接下來(lái)的這段短期的復(fù)習(xí)時(shí)間中能多多關(guān)注和積累些相關(guān)的資料和知識(shí)是有突出效果的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為，對(duì)于熱點(diǎn)的關(guān)注關(guān)鍵在于兩方面：從教材和模擬中尋求指引，從新聞?lì)^版中發(fā)掘熱點(diǎn)。2012年江蘇公務(wù)員考試通用教材中的時(shí)政與模擬題涉及的角度是經(jīng)過(guò)了細(xì)致分析與層層篩選得出的精華，倘若仔細(xì)揣摩，考生可以從中得到很多啟發(fā)與認(rèn)識(shí)。本站提供的一些申論熱點(diǎn)及解析也具有較高的參考價(jià)值，考生可作為復(fù)習(xí)參考。
【背景材料】
3月以來(lái)，浙江省湖州市發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的浙江海久電池股份有限公司周邊已累計(jì)發(fā)現(xiàn)332人血鉛超標(biāo)。
4月，四川省內(nèi)江市隆昌縣漁箭鎮(zhèn)等地受鉛污染村民經(jīng)血液化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)血鉛含量異常49人，其中兒童47人，成人2人。
1月15日廣西河池宜州市境內(nèi)的龍江河發(fā)生鎘濃度超標(biāo)事件，威脅柳州市飲水安全。鎘污染引發(fā)的恐慌讓重金屬污染成為公眾焦點(diǎn)。
中國(guó)重工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛，也讓重金屬污染成為危及生命安全的潛在殺手。重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的許多環(huán)節(jié)，生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
【原因分析】
1、企業(yè)責(zé)任意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)；村民目光短淺，環(huán)境和健康意識(shí)不到位；
2、部分地方政府發(fā)展理念錯(cuò)誤。重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益；“企業(yè)污染，政府買(mǎi)單”的方式縱容了企業(yè)污染。
3、環(huán)境評(píng)價(jià)判斷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不完善。排放標(biāo)準(zhǔn)不合理；技術(shù)規(guī)范未考慮環(huán)境污染對(duì)健康的影響；缺乏法律對(duì)公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任認(rèn)證。
4、行政執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)。對(duì)企業(yè)污染預(yù)見(jiàn)性差，方案執(zhí)行不到位；處罰力度遠(yuǎn)小于污染成本，缺乏威懾力；手段單一。
【相關(guān)政策】
南京市環(huán)保局局長(zhǎng)韋昌明指出：重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃編制已完成，新一輪重金屬污染防治戰(zhàn)已全面打響。
2015年前重點(diǎn)規(guī)劃單元污染源、綜合防治水平大幅提升；屆時(shí)，在南京全市范圍內(nèi)，要建立起比較完善的重金屬污染防治法規(guī)體系、制度體系、政策體系和技術(shù)體系，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
在對(duì)待重金屬污染的問(wèn)題上，韋昌明明確：環(huán)保部門(mén)要拿出關(guān)停173家“三高兩低”企業(yè)的決心和魄力，“確保措施要得力，手段要夠硬，整治要到位。”
【應(yīng)對(duì)措施】
1、控制污染物排放總量。提高對(duì)重金屬行業(yè)的廢水、廢渣排放標(biāo)準(zhǔn)，不但控制其排放濃度，還要實(shí)施總量控制。
2、嚴(yán)格重污染行業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)重污染行業(yè)，需提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制
3、要確保環(huán)評(píng)質(zhì)量。首先，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位要承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違反環(huán)評(píng)法的責(zé)任追究制度；其次，要明確專家的責(zé)任。建立規(guī)范統(tǒng)一的專家?guī)欤鞔_參與環(huán)評(píng)項(xiàng)目專家的準(zhǔn)入門(mén)檻和責(zé)任制度。第三，必須明確環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的責(zé)任。第四，要形成多部門(mén)齊抓共管的局面。
4、全方位監(jiān)管是解決問(wèn)題的良策。加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管入手，實(shí)行污染物集中管理和排放，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
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3月以來(lái)，浙江省湖州市發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的浙江海久電池股份有限公司周邊已累計(jì)發(fā)現(xiàn)332人血鉛超標(biāo)。
4月，四川省內(nèi)江市隆昌縣漁箭鎮(zhèn)等地受鉛污染村民經(jīng)血液化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)血鉛含量異常49人，其中兒童47人，成人2人。
1月15日廣西河池宜州市境內(nèi)的龍江河發(fā)生鎘濃度超標(biāo)事件，威脅柳州市飲水安全。鎘污染引發(fā)的恐慌讓重金屬污染成為公眾焦點(diǎn)。
中國(guó)重工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛，也讓重金屬污染成為危及生命安全的潛在殺手。重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的許多環(huán)節(jié)，生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
【原因分析】
1、企業(yè)責(zé)任意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)；村民目光短淺，環(huán)境和健康意識(shí)不到位；
2、部分地方政府發(fā)展理念錯(cuò)誤。重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益；“企業(yè)污染，政府買(mǎi)單”的方式縱容了企業(yè)污染。
3、環(huán)境評(píng)價(jià)判斷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不完善。排放標(biāo)準(zhǔn)不合理；技術(shù)規(guī)范未考慮環(huán)境污染對(duì)健康的影響；缺乏法律對(duì)公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任認(rèn)證。
4、行政執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)。對(duì)企業(yè)污染預(yù)見(jiàn)性差，方案執(zhí)行不到位；處罰力度遠(yuǎn)小于污染成本，缺乏威懾力；手段單一。
【相關(guān)政策】
南京市環(huán)保局局長(zhǎng)韋昌明指出：重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃編制已完成，新一輪重金屬污染防治戰(zhàn)已全面打響。
2015年前重點(diǎn)規(guī)劃單元污染源、綜合防治水平大幅提升；屆時(shí)，在南京全市范圍內(nèi)，要建立起比較完善的重金屬污染防治法規(guī)體系、制度體系、政策體系和技術(shù)體系，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
在對(duì)待重金屬污染的問(wèn)題上，韋昌明明確：環(huán)保部門(mén)要拿出關(guān)停173家“三高兩低”企業(yè)的決心和魄力，“確保措施要得力，手段要夠硬，整治要到位。”
【應(yīng)對(duì)措施】
1、控制污染物排放總量。提高對(duì)重金屬行業(yè)的廢水、廢渣排放標(biāo)準(zhǔn)，不但控制其排放濃度，還要實(shí)施總量控制。
2、嚴(yán)格重污染行業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)重污染行業(yè)，需提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制
3、要確保環(huán)評(píng)質(zhì)量。首先，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位要承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違反環(huán)評(píng)法的責(zé)任追究制度；其次，要明確專家的責(zé)任。建立規(guī)范統(tǒng)一的專家?guī)欤鞔_參與環(huán)評(píng)項(xiàng)目專家的準(zhǔn)入門(mén)檻和責(zé)任制度。第三，必須明確環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的責(zé)任。第四，要形成多部門(mén)齊抓共管的局面。
4、全方位監(jiān)管是解決問(wèn)題的良策。加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管入手，實(shí)行污染物集中管理和排放，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
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