國家公務(wù)員局解讀2012年公務(wù)員管理工作重點
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。公務(wù)員管理工作面臨什么新形勢？有哪些亟待破解的難題？工作的重點是什么？發(fā)展的方向是什么？國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人將就上述問題深入解析。
重點一：分類管理
【公務(wù)員分類管理試點加大力度，頂層設(shè)計爭取盡快取得突破】
【背景】在公務(wù)員法實施前，公安機關(guān)等系統(tǒng)就已開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點，工商、質(zhì)檢等系統(tǒng)也開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點。公務(wù)員法實施后，深圳市行政機關(guān)全面開展了公務(wù)員分類管理試點，稅務(wù)系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點。2010年以來，國家公務(wù)員局會同公安部、司法部啟動了執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，公安機關(guān)和監(jiān)獄勞教機關(guān)人民警察實行新的警員職務(wù)序列。在此基礎(chǔ)上，修改完善了專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：實行分類管理是完善公務(wù)員制度的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對拓展不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，實現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理具有重要意義。分類管理是公務(wù)員法的一項前瞻性規(guī)定，如何轉(zhuǎn)化為具體實踐，必須進行試點和探索，加強頂層設(shè)計，爭取盡快取得突破。目前符合行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職業(yè)特點的職務(wù)序列以及考錄、考核、任用、交流、薪酬、退出等配套制度還沒有建立。原因是多方面的，既有頂層設(shè)計復(fù)雜程度高、難度大的問題，也有試點本身需要較長周期、試點還不夠成龍配套的原因。下一步我們要繼續(xù)推進公務(wù)員分類管理試點工作，加大力度、加快進度，爭取新的突破。
一是推動行政執(zhí)法類試點向縱深發(fā)展，在推動試點“實轉(zhuǎn)”上下功夫。二是穩(wěn)步擴大專業(yè)技術(shù)類試點范圍，科學(xué)確定職位實施范圍。三是重點突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入研究公務(wù)員分類管理面臨的重點難點問題，形成制度合力。四是加快形成法規(guī)制度。抓緊修改完善專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定，爭取盡快出臺。
2012年的重點是繼續(xù)開展試點工作，并及時總結(jié)經(jīng)驗。組織開展監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，研究制定公安機關(guān)和監(jiān)獄勞教機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員套改后的相關(guān)政策。加快推進公務(wù)員分類管理法規(guī)建設(shè)。
重點二：公務(wù)員考錄
【解決基層艱苦崗位招不到人的問題，大力推進公務(wù)員招考分級分類考試，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境】
【背景】2003年以來，全國共考試錄用123萬名公務(wù)員。公務(wù)員考試錄用制度贏得了社會各界的廣泛贊譽。近年來，中央機關(guān)加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，2011年度中央機關(guān)錄用公務(wù)員1.6萬余人，其中基層一線人員比例達到85%。招考政策進一步向基層和艱苦邊遠(yuǎn)職位傾斜。連續(xù)兩年組織中央國家機關(guān)進行公開遴選試點，安徽等23個省區(qū)市也開展了公開遴選試點，促進了基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈的形成。此外，制定印發(fā)了公務(wù)員錄用考試科研規(guī)劃（2011-2015），初步建立了試題質(zhì)量評估體系，積極探索了分級分類考試，初步建立了公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)信息庫并實現(xiàn)全國共享，各地普遍開展了雷同試卷判定工作。廣東、浙江等地建立錄用考試工作聯(lián)席會議機制，強化協(xié)調(diào)配合，共同治理了考試環(huán)境。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：考試錄用是推行公務(wù)員制度的一面旗幟。這項制度的實施，加強了公務(wù)員隊伍建設(shè)，有效防止了機關(guān)用人上的不正之風(fēng)，最大限度地體現(xiàn)了社會公平。但這項工作在新的形勢下也面臨新的挑戰(zhàn)，比如不同群體利益在考錄領(lǐng)域中的訴求越來越多，考試安全形勢依然嚴(yán)峻，考錄基礎(chǔ)科研工作薄弱。公務(wù)員考試受到社會各界的高度關(guān)注，涉及人民群眾的切身利益，任何工作中的不周，都會引起較大的社會問題。所以必須高度重視，不斷完善，提高質(zhì)量。
第一，進一步做好基層崗位招人難、留人難等問題。近年來，包括中央直屬機構(gòu)在內(nèi)的基層崗位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位常常報考人數(shù)很少，甚至無人報考。今年我們要對這個問題開展專項調(diào)查研究，制定具體有效的政策，采取放寬資格條件、組織專門招考、加強宣傳引導(dǎo)等措施，把這個問題解決好。同時，鼓勵市、縣機關(guān)積極招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生，特別是縣鄉(xiāng)級機關(guān)招考，要有意識地加大招考應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度，改變基層機關(guān)公務(wù)員年齡偏大、知識老化的現(xiàn)狀。同時做好這一地區(qū)新錄用公務(wù)員最低服務(wù)年限工作。
第二，要大力推進分級分類考試，努力實現(xiàn)考試科學(xué)化。努力做到干什么考什么、全面突出能力素質(zhì)。為此，進一步推進分級分類考試。各地也可開展公務(wù)員分級分類考試試點工作。今后還要注重從工人、農(nóng)民中，從優(yōu)秀村干部中，從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目的人員中考錄公務(wù)員，使考錄政策能夠適應(yīng)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的需要。
第三，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境，確�？荚嚢踩行�。當(dāng)前，社會培訓(xùn)機構(gòu)對考試試題的圍追堵截，個別地區(qū)出現(xiàn)的泄題事件，極個別公務(wù)員考試錄用工作人員在體檢環(huán)節(jié)中營私舞弊等問題的出現(xiàn)，極大地?fù)p害了公務(wù)員考試錄用制度的聲譽，污染著考試錄用的環(huán)境。今后要繼續(xù)完善公務(wù)員考試錄用制度，特別是考試的一系列操作辦法。加緊出臺公務(wù)員考錄面試規(guī)則，促進面試規(guī)范化，提高面試公信力；要查找體檢程序中可能存在的漏洞并加以改進，加強對體檢工作人員的培訓(xùn)。要大力開展警示教育，對于在公務(wù)員考試錄用中的違法違紀(jì)行為要零容忍，特別是工作人員違法違紀(jì)的，要堅決清除出公務(wù)員管理者隊伍。此外，聯(lián)合工商、公安、教育、宣傳等部門，對那些招搖撞騙、誤導(dǎo)考生、干擾考試的不法培訓(xùn)機構(gòu)依法進行清理，為公務(wù)員考試創(chuàng)造良好環(huán)境。
同時，提高考錄工作規(guī)范化水平，省級公務(wù)員主管部門要制定或修訂本地考錄工作實施細(xì)則。促進考錄科學(xué)化，建立健全試題的征集、評審、組配等工作流程。加強對試題質(zhì)量的評估，加強面試考官和閱卷專家隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)考錄科研人才，形成考錄科研可持續(xù)發(fā)展機制。
重點三：人民滿意公務(wù)員活動
【堅持不懈地開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動】
【背景】建立和推行公務(wù)員制度以來，已開展了七屆全國“人民滿意的公務(wù)員”評選表彰活動，對183名先進個人和103個先進集體進行了表彰，叫響了公務(wù)員稱號，弘揚了公務(wù)員精神。2011年5月5日，中組部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局印發(fā)《關(guān)于開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動的意見》，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與評選表彰人民滿意的公務(wù)員活動融為一體。各省區(qū)市及中央國家機關(guān)結(jié)合實際積極創(chuàng)新活動載體，推動活動有聲有色開展。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：為人民服務(wù)是黨和政府的根本宗旨，讓人民滿意是廣大公務(wù)員的最高價值追求。建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意的公務(wù)員隊伍，是我們各級公務(wù)員主管部門的神圣職責(zé)。帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員的思想政治、能力、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)最適宜的載體和抓手。我們要把這項活動作為公務(wù)員隊伍建設(shè)的綜合性、長期性工作，持之以恒地抓下去，抓出實實在實在的成效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)；二要注重基層；三要形成特色；四要與公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合；五要講求實效。
圍繞“對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的基本要求，把活動的重點放在與人民群眾直接接觸的窗口單位和基層執(zhí)法一線，提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量和人民群眾的滿意度。今年上半年將召開全國帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，引導(dǎo)活動向縱深發(fā)展，研究建立活動開展的長效機制。
重點四：國家表彰獎勵體系建設(shè)
【健全表彰獎勵法規(guī)，加快國家文化榮譽制度建設(shè)，規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動】
【背景】目前，國家表彰獎勵工作逐步走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道�！秶覄渍潞蜆s譽稱號法》、《國務(wù)院表彰獎勵工作條例》兩個草案正在修改完善中，《國家文化榮譽稱號管理辦法》在研究起草階段，《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實施細(xì)則》已出臺，國家公務(wù)員局考核獎勵司加掛了國家表彰獎勵辦公室牌子。北京等27個省區(qū)市成立了省級評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，江蘇等18個省區(qū)市制定印發(fā)了實施細(xì)則。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：表彰獎勵是服務(wù)黨和國家發(fā)展大局、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要工作。黨中央、國務(wù)院高度重視國家表彰獎勵工作。黨的十七大提出，設(shè)立國家榮譽制度。十七屆四中全會強調(diào)，大力清理檢查評比達標(biāo)表彰活動。十七屆六中全會提出，抓緊設(shè)立國家級文化榮譽稱號，表彰獎勵成就卓著的文化工作者。國家公務(wù)員局成立以來，全力加強表彰獎勵制度建設(shè)。但目前還存在制度建設(shè)相對滯后、表彰獎勵不夠規(guī)范等問題。
我們將按照中央要求，進一步加強國家表彰獎勵工作，健全表彰獎勵法規(guī)，建設(shè)一套法制完備、層級科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的國家表彰獎勵體系，通過規(guī)范的程序依法對各行各業(yè)的先進典型給予表彰獎勵，激發(fā)人們建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
2012年重點工作，一是繼續(xù)推動國家表彰獎勵制度建設(shè)，積極推動國家勛章和國家榮譽稱號法、國務(wù)院表彰獎勵工作條例立法工作。在國家榮譽制度整體框架下，加快國家文化榮譽制度建設(shè)。二是規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動。進一步完善評比達標(biāo)表彰工作政策法規(guī)體系，抓好宏觀管理和審批工作。沒有成立規(guī)范評比達標(biāo)協(xié)調(diào)小組的省區(qū)市要積極推動成立，沒有出臺管理辦法的要抓緊研究出臺，沒有開展評比達標(biāo)表彰活動綜合管理的要迅速開展。三是做好省部級以上評選表彰工作，把表彰獎勵工作做成品牌。四是開展表彰獎勵綜合管理工作。
重點五：貫徹實施公務(wù)員法
【開展公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進法規(guī)體系的健全完善】
【背景】2006年公務(wù)員法出臺。5年來，20個配套法規(guī)相繼研究制定。中國特色公務(wù)員法律法規(guī)體系基本形成，公務(wù)員管理法制化邁上新臺階。
2011年，國家公務(wù)員局會同有關(guān)部門制定出臺了7個法規(guī)政策，研究擬訂了8部專項處分規(guī)章。各地各部門也結(jié)合實際制定出臺公務(wù)員管理法律法規(guī)實施細(xì)則和辦法，強化了公務(wù)員管理法律法規(guī)的執(zhí)行力度。去年5月到10月，國家公務(wù)員局在全國行政機關(guān)組織開展了公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，明確了進一步貫徹實施公務(wù)員法的思路、任務(wù)和措施。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：“十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但環(huán)境更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加艱巨。胡錦濤總書記強調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民的政治主張和執(zhí)政理念，把它貫徹落實到黨和國家全部工作中。這對深入實施公務(wù)員法，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。
建立完善中國特色公務(wù)員制度體系，是公務(wù)員管理工作的根本任務(wù)。5年來，公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施很有成效。但從實踐看，公務(wù)員法的基本精神和重要內(nèi)容還需要進一步深入準(zhǔn)確地闡釋和宣傳，仍有部分配套法規(guī)有待出臺，部分法律法規(guī)需根據(jù)實際情況進行修訂，一些政策法規(guī)落實不到位、執(zhí)行不力。
公務(wù)員隊伍在不斷發(fā)展變化，要長期堅持學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，進一步加大貫徹實施和遵守執(zhí)行公務(wù)員法的力度，推進公務(wù)員管理法規(guī)體系的健全完善。
2012年將繼續(xù)扎實深入地開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳活動，繼續(xù)開展公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，研究建立法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的長效機制。針對社會關(guān)注的考錄方面的問題，將聯(lián)合相關(guān)部門開展考錄政策法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查。開展《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》實施五周年紀(jì)念活動。
繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策。修改完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定，研究制定公開遴選公務(wù)員試行辦法、公務(wù)員錄用考察指導(dǎo)意見、資格審查管理辦法、面試考務(wù)管理辦法、面試工作規(guī)則、專業(yè)性較強職位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考意見等政策性文件，出臺公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定與處理辦法操作說明，研究制定專項處分規(guī)章和《申訴案件辦案規(guī)則》。
重點六：公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
【深入開展公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成實踐活動，加強公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督工作】
【背景】國家公務(wù)員局從2009年3月啟動了公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作，并且兩年來一直把這項工作作為全局工作的重點之一。職業(yè)道德培訓(xùn)納入《2011—2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，成為“十二五”時期公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。2011年10月，國家公務(wù)員局發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》明確，“十二五”時期，全體行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員將輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。甘肅等省區(qū)市專門下發(fā)文件對公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)作出安排，重慶制定了公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，云南、廣西、青海等地開展了職業(yè)道德建設(shè)特色主題活動。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：公務(wù)員職業(yè)道德問題越來越引起社會各方面的重視，抓好公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)具有特別重要的意義，從根本上來看，關(guān)鍵是兩條：一是能夠使公務(wù)員這支隊伍得到人民群眾的信任、支持和歡迎�？傮w上看，我國公務(wù)員隊伍是一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但也要清醒地看到，公務(wù)員隊伍中確實存在一些突出的、人民群眾不滿意的問題，迫切希望我們不斷加以改進，迫切希望加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。二是能夠更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，確保黨長期執(zhí)政、長治久安。作為黨治國理政主體的公務(wù)員隊伍，其職業(yè)道德水平體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是人民群眾評價黨和政府的焦點，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題。
從目前看，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作開局是比較良好的，但也存在著各地工作發(fā)展不平衡、改革創(chuàng)新力度不夠大、針對性實效性需要進一步強化等問題。下一步，我們要進一步加大工作力度，切實把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
2012年要加強公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，深入開展公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成實踐活動，通過開展職業(yè)道德教育、創(chuàng)建機關(guān)文化、選樹公務(wù)員職業(yè)道德楷模等有效形式和載體，吸引和組織廣大公務(wù)員積極參與到職業(yè)道德建設(shè)中來。加強公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督工作，探索建立健全投訴、整改制度，開展群眾滿意度調(diào)查，完善社會評議機制。加強公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)研究和制度建設(shè)，結(jié)合實際制定本地區(qū)本部門的公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范。把加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來，堅持將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎勵的重要依據(jù)、規(guī)范約束的重要手段。
重點七：公務(wù)員平時考核
【探索方式方法，破解難題，推動平時考核普遍開展】
【背景】2006年實施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，該規(guī)定明確“定期考核以平時考核為基礎(chǔ)”，“定期考核采取年度考核的方式”。2011年3月，全國行政機關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗交流會召開后，各地各部門迅速行動，主動采取有效措施，大力推動平時考核工作。內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、四川、兵團等20個省區(qū)市專門召開了考核工作會議，推動平時考核工作的開展。吉林、安徽等5個省市出臺了平時考核的規(guī)范文件；河南、福建等12個省區(qū)市確定或增設(shè)了本地區(qū)考核工作聯(lián)系點。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：平時考核是公務(wù)員隊伍建設(shè)頂層設(shè)計的重要內(nèi)容，抓平時考核就是抓日常管理，就是抓任務(wù)落實。平時考核關(guān)系到在我們國家建設(shè)一支什么樣的公務(wù)員隊伍，關(guān)系到能不能管住和管好這支公務(wù)員隊伍，關(guān)系到如何切實關(guān)心愛護幫助公務(wù)員、促進公務(wù)員全面發(fā)展。在繼續(xù)改進和完善年度公務(wù)員考核工作的同時，要下功夫抓好日�？己斯ぷ�。經(jīng)過探索創(chuàng)新，目前公務(wù)員平時考核工作有了新的起色和進展，涌現(xiàn)出了一批先進典型，摸索出許多好的經(jīng)驗做法。但各地開展不平衡，存在認(rèn)識不夠高、信心不夠足、辦法不夠多等問題。
2012年我們將繼續(xù)修改完善《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)公務(wù)員平時考核工作的通知》，建立健全平時考核制度，探索平時考核方式方法，努力破解考核指標(biāo)設(shè)計、考核數(shù)據(jù)采集、考核結(jié)果應(yīng)用等難點問題。充分利用信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、分析評價和審核校驗的信息化，提高考核工作效率和科學(xué)化水平。充分發(fā)揮考核聯(lián)系點的先導(dǎo)示范作用，推動平時考核普遍開展。
重點八：公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)
【推進公務(wù)員數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，實現(xiàn)四級公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通】
【背景】去年，會同中組部印發(fā)《公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，召開公務(wù)員管理信息系統(tǒng)視頻會議，對全國公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)作出部署，確定了目標(biāo)任務(wù)、工作原則、任務(wù)分工和時間進度。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)是深入實施公務(wù)員法的重要任務(wù)，也是加強公務(wù)員管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，對于促進公務(wù)員日常管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化，準(zhǔn)確把握公務(wù)員隊伍發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，提高客觀決策和規(guī)劃水平，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍具有重要意義。2012年是全面推進公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵一年，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。各地要按照公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案的統(tǒng)一部署和要求，把系統(tǒng)建設(shè)擺上重要議事日程，抓緊籌劃、部署和推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機制，切實抓好系統(tǒng)建設(shè)各項工作的落實。2012年將重點推進公務(wù)員數(shù)據(jù)庫建設(shè)和各級公務(wù)員管理部門數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，努力實現(xiàn)中央、省、市、縣四級公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通。
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重點一：分類管理
【公務(wù)員分類管理試點加大力度，頂層設(shè)計爭取盡快取得突破】
【背景】在公務(wù)員法實施前，公安機關(guān)等系統(tǒng)就已開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點，工商、質(zhì)檢等系統(tǒng)也開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點。公務(wù)員法實施后，深圳市行政機關(guān)全面開展了公務(wù)員分類管理試點，稅務(wù)系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點。2010年以來，國家公務(wù)員局會同公安部、司法部啟動了執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，公安機關(guān)和監(jiān)獄勞教機關(guān)人民警察實行新的警員職務(wù)序列。在此基礎(chǔ)上，修改完善了專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：實行分類管理是完善公務(wù)員制度的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對拓展不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，實現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理具有重要意義。分類管理是公務(wù)員法的一項前瞻性規(guī)定，如何轉(zhuǎn)化為具體實踐，必須進行試點和探索，加強頂層設(shè)計，爭取盡快取得突破。目前符合行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職業(yè)特點的職務(wù)序列以及考錄、考核、任用、交流、薪酬、退出等配套制度還沒有建立。原因是多方面的，既有頂層設(shè)計復(fù)雜程度高、難度大的問題，也有試點本身需要較長周期、試點還不夠成龍配套的原因。下一步我們要繼續(xù)推進公務(wù)員分類管理試點工作，加大力度、加快進度，爭取新的突破。
一是推動行政執(zhí)法類試點向縱深發(fā)展，在推動試點“實轉(zhuǎn)”上下功夫。二是穩(wěn)步擴大專業(yè)技術(shù)類試點范圍，科學(xué)確定職位實施范圍。三是重點突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入研究公務(wù)員分類管理面臨的重點難點問題，形成制度合力。四是加快形成法規(guī)制度。抓緊修改完善專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定，爭取盡快出臺。
2012年的重點是繼續(xù)開展試點工作，并及時總結(jié)經(jīng)驗。組織開展監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，研究制定公安機關(guān)和監(jiān)獄勞教機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員套改后的相關(guān)政策。加快推進公務(wù)員分類管理法規(guī)建設(shè)。
重點二：公務(wù)員考錄
【解決基層艱苦崗位招不到人的問題，大力推進公務(wù)員招考分級分類考試，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境】
【背景】2003年以來，全國共考試錄用123萬名公務(wù)員。公務(wù)員考試錄用制度贏得了社會各界的廣泛贊譽。近年來，中央機關(guān)加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，2011年度中央機關(guān)錄用公務(wù)員1.6萬余人，其中基層一線人員比例達到85%。招考政策進一步向基層和艱苦邊遠(yuǎn)職位傾斜。連續(xù)兩年組織中央國家機關(guān)進行公開遴選試點，安徽等23個省區(qū)市也開展了公開遴選試點，促進了基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈的形成。此外，制定印發(fā)了公務(wù)員錄用考試科研規(guī)劃（2011-2015），初步建立了試題質(zhì)量評估體系，積極探索了分級分類考試，初步建立了公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)信息庫并實現(xiàn)全國共享，各地普遍開展了雷同試卷判定工作。廣東、浙江等地建立錄用考試工作聯(lián)席會議機制，強化協(xié)調(diào)配合，共同治理了考試環(huán)境。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：考試錄用是推行公務(wù)員制度的一面旗幟。這項制度的實施，加強了公務(wù)員隊伍建設(shè)，有效防止了機關(guān)用人上的不正之風(fēng)，最大限度地體現(xiàn)了社會公平。但這項工作在新的形勢下也面臨新的挑戰(zhàn)，比如不同群體利益在考錄領(lǐng)域中的訴求越來越多，考試安全形勢依然嚴(yán)峻，考錄基礎(chǔ)科研工作薄弱。公務(wù)員考試受到社會各界的高度關(guān)注，涉及人民群眾的切身利益，任何工作中的不周，都會引起較大的社會問題。所以必須高度重視，不斷完善，提高質(zhì)量。
第一，進一步做好基層崗位招人難、留人難等問題。近年來，包括中央直屬機構(gòu)在內(nèi)的基層崗位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位常常報考人數(shù)很少，甚至無人報考。今年我們要對這個問題開展專項調(diào)查研究，制定具體有效的政策，采取放寬資格條件、組織專門招考、加強宣傳引導(dǎo)等措施，把這個問題解決好。同時，鼓勵市、縣機關(guān)積極招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生，特別是縣鄉(xiāng)級機關(guān)招考，要有意識地加大招考應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度，改變基層機關(guān)公務(wù)員年齡偏大、知識老化的現(xiàn)狀。同時做好這一地區(qū)新錄用公務(wù)員最低服務(wù)年限工作。
第二，要大力推進分級分類考試，努力實現(xiàn)考試科學(xué)化。努力做到干什么考什么、全面突出能力素質(zhì)。為此，進一步推進分級分類考試。各地也可開展公務(wù)員分級分類考試試點工作。今后還要注重從工人、農(nóng)民中，從優(yōu)秀村干部中，從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目的人員中考錄公務(wù)員，使考錄政策能夠適應(yīng)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的需要。
第三，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境，確�？荚嚢踩行�。當(dāng)前，社會培訓(xùn)機構(gòu)對考試試題的圍追堵截，個別地區(qū)出現(xiàn)的泄題事件，極個別公務(wù)員考試錄用工作人員在體檢環(huán)節(jié)中營私舞弊等問題的出現(xiàn)，極大地?fù)p害了公務(wù)員考試錄用制度的聲譽，污染著考試錄用的環(huán)境。今后要繼續(xù)完善公務(wù)員考試錄用制度，特別是考試的一系列操作辦法。加緊出臺公務(wù)員考錄面試規(guī)則，促進面試規(guī)范化，提高面試公信力；要查找體檢程序中可能存在的漏洞并加以改進，加強對體檢工作人員的培訓(xùn)。要大力開展警示教育，對于在公務(wù)員考試錄用中的違法違紀(jì)行為要零容忍，特別是工作人員違法違紀(jì)的，要堅決清除出公務(wù)員管理者隊伍。此外，聯(lián)合工商、公安、教育、宣傳等部門，對那些招搖撞騙、誤導(dǎo)考生、干擾考試的不法培訓(xùn)機構(gòu)依法進行清理，為公務(wù)員考試創(chuàng)造良好環(huán)境。
同時，提高考錄工作規(guī)范化水平，省級公務(wù)員主管部門要制定或修訂本地考錄工作實施細(xì)則。促進考錄科學(xué)化，建立健全試題的征集、評審、組配等工作流程。加強對試題質(zhì)量的評估，加強面試考官和閱卷專家隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)考錄科研人才，形成考錄科研可持續(xù)發(fā)展機制。
重點三：人民滿意公務(wù)員活動
【堅持不懈地開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動】
【背景】建立和推行公務(wù)員制度以來，已開展了七屆全國“人民滿意的公務(wù)員”評選表彰活動，對183名先進個人和103個先進集體進行了表彰，叫響了公務(wù)員稱號，弘揚了公務(wù)員精神。2011年5月5日，中組部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局印發(fā)《關(guān)于開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動的意見》，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與評選表彰人民滿意的公務(wù)員活動融為一體。各省區(qū)市及中央國家機關(guān)結(jié)合實際積極創(chuàng)新活動載體，推動活動有聲有色開展。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：為人民服務(wù)是黨和政府的根本宗旨，讓人民滿意是廣大公務(wù)員的最高價值追求。建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意的公務(wù)員隊伍，是我們各級公務(wù)員主管部門的神圣職責(zé)。帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員的思想政治、能力、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)最適宜的載體和抓手。我們要把這項活動作為公務(wù)員隊伍建設(shè)的綜合性、長期性工作，持之以恒地抓下去，抓出實實在實在的成效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)；二要注重基層；三要形成特色；四要與公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合；五要講求實效。
圍繞“對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的基本要求，把活動的重點放在與人民群眾直接接觸的窗口單位和基層執(zhí)法一線，提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量和人民群眾的滿意度。今年上半年將召開全國帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，引導(dǎo)活動向縱深發(fā)展，研究建立活動開展的長效機制。
重點四：國家表彰獎勵體系建設(shè)
【健全表彰獎勵法規(guī)，加快國家文化榮譽制度建設(shè)，規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動】
【背景】目前，國家表彰獎勵工作逐步走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道�！秶覄渍潞蜆s譽稱號法》、《國務(wù)院表彰獎勵工作條例》兩個草案正在修改完善中，《國家文化榮譽稱號管理辦法》在研究起草階段，《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實施細(xì)則》已出臺，國家公務(wù)員局考核獎勵司加掛了國家表彰獎勵辦公室牌子。北京等27個省區(qū)市成立了省級評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，江蘇等18個省區(qū)市制定印發(fā)了實施細(xì)則。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：表彰獎勵是服務(wù)黨和國家發(fā)展大局、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要工作。黨中央、國務(wù)院高度重視國家表彰獎勵工作。黨的十七大提出，設(shè)立國家榮譽制度。十七屆四中全會強調(diào)，大力清理檢查評比達標(biāo)表彰活動。十七屆六中全會提出，抓緊設(shè)立國家級文化榮譽稱號，表彰獎勵成就卓著的文化工作者。國家公務(wù)員局成立以來，全力加強表彰獎勵制度建設(shè)。但目前還存在制度建設(shè)相對滯后、表彰獎勵不夠規(guī)范等問題。
我們將按照中央要求，進一步加強國家表彰獎勵工作，健全表彰獎勵法規(guī)，建設(shè)一套法制完備、層級科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的國家表彰獎勵體系，通過規(guī)范的程序依法對各行各業(yè)的先進典型給予表彰獎勵，激發(fā)人們建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
2012年重點工作，一是繼續(xù)推動國家表彰獎勵制度建設(shè)，積極推動國家勛章和國家榮譽稱號法、國務(wù)院表彰獎勵工作條例立法工作。在國家榮譽制度整體框架下，加快國家文化榮譽制度建設(shè)。二是規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動。進一步完善評比達標(biāo)表彰工作政策法規(guī)體系，抓好宏觀管理和審批工作。沒有成立規(guī)范評比達標(biāo)協(xié)調(diào)小組的省區(qū)市要積極推動成立，沒有出臺管理辦法的要抓緊研究出臺，沒有開展評比達標(biāo)表彰活動綜合管理的要迅速開展。三是做好省部級以上評選表彰工作，把表彰獎勵工作做成品牌。四是開展表彰獎勵綜合管理工作。
重點五：貫徹實施公務(wù)員法
【開展公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進法規(guī)體系的健全完善】
【背景】2006年公務(wù)員法出臺。5年來，20個配套法規(guī)相繼研究制定。中國特色公務(wù)員法律法規(guī)體系基本形成，公務(wù)員管理法制化邁上新臺階。
2011年，國家公務(wù)員局會同有關(guān)部門制定出臺了7個法規(guī)政策，研究擬訂了8部專項處分規(guī)章。各地各部門也結(jié)合實際制定出臺公務(wù)員管理法律法規(guī)實施細(xì)則和辦法，強化了公務(wù)員管理法律法規(guī)的執(zhí)行力度。去年5月到10月，國家公務(wù)員局在全國行政機關(guān)組織開展了公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，明確了進一步貫徹實施公務(wù)員法的思路、任務(wù)和措施。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：“十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但環(huán)境更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加艱巨。胡錦濤總書記強調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民的政治主張和執(zhí)政理念，把它貫徹落實到黨和國家全部工作中。這對深入實施公務(wù)員法，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。
建立完善中國特色公務(wù)員制度體系，是公務(wù)員管理工作的根本任務(wù)。5年來，公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施很有成效。但從實踐看，公務(wù)員法的基本精神和重要內(nèi)容還需要進一步深入準(zhǔn)確地闡釋和宣傳，仍有部分配套法規(guī)有待出臺，部分法律法規(guī)需根據(jù)實際情況進行修訂，一些政策法規(guī)落實不到位、執(zhí)行不力。
公務(wù)員隊伍在不斷發(fā)展變化，要長期堅持學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，進一步加大貫徹實施和遵守執(zhí)行公務(wù)員法的力度，推進公務(wù)員管理法規(guī)體系的健全完善。
2012年將繼續(xù)扎實深入地開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳活動，繼續(xù)開展公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，研究建立法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的長效機制。針對社會關(guān)注的考錄方面的問題，將聯(lián)合相關(guān)部門開展考錄政策法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查。開展《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》實施五周年紀(jì)念活動。
繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策。修改完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定，研究制定公開遴選公務(wù)員試行辦法、公務(wù)員錄用考察指導(dǎo)意見、資格審查管理辦法、面試考務(wù)管理辦法、面試工作規(guī)則、專業(yè)性較強職位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考意見等政策性文件，出臺公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定與處理辦法操作說明，研究制定專項處分規(guī)章和《申訴案件辦案規(guī)則》。
重點六：公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
【深入開展公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成實踐活動，加強公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督工作】
【背景】國家公務(wù)員局從2009年3月啟動了公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作，并且兩年來一直把這項工作作為全局工作的重點之一。職業(yè)道德培訓(xùn)納入《2011—2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，成為“十二五”時期公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。2011年10月，國家公務(wù)員局發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》明確，“十二五”時期，全體行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員將輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。甘肅等省區(qū)市專門下發(fā)文件對公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)作出安排，重慶制定了公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，云南、廣西、青海等地開展了職業(yè)道德建設(shè)特色主題活動。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：公務(wù)員職業(yè)道德問題越來越引起社會各方面的重視，抓好公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)具有特別重要的意義，從根本上來看，關(guān)鍵是兩條：一是能夠使公務(wù)員這支隊伍得到人民群眾的信任、支持和歡迎�？傮w上看，我國公務(wù)員隊伍是一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但也要清醒地看到，公務(wù)員隊伍中確實存在一些突出的、人民群眾不滿意的問題，迫切希望我們不斷加以改進，迫切希望加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。二是能夠更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，確保黨長期執(zhí)政、長治久安。作為黨治國理政主體的公務(wù)員隊伍，其職業(yè)道德水平體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是人民群眾評價黨和政府的焦點，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題。
從目前看，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作開局是比較良好的，但也存在著各地工作發(fā)展不平衡、改革創(chuàng)新力度不夠大、針對性實效性需要進一步強化等問題。下一步，我們要進一步加大工作力度，切實把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
2012年要加強公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，深入開展公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成實踐活動，通過開展職業(yè)道德教育、創(chuàng)建機關(guān)文化、選樹公務(wù)員職業(yè)道德楷模等有效形式和載體，吸引和組織廣大公務(wù)員積極參與到職業(yè)道德建設(shè)中來。加強公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督工作，探索建立健全投訴、整改制度，開展群眾滿意度調(diào)查，完善社會評議機制。加強公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)研究和制度建設(shè)，結(jié)合實際制定本地區(qū)本部門的公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范。把加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來，堅持將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎勵的重要依據(jù)、規(guī)范約束的重要手段。
重點七：公務(wù)員平時考核
【探索方式方法，破解難題，推動平時考核普遍開展】
【背景】2006年實施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，該規(guī)定明確“定期考核以平時考核為基礎(chǔ)”，“定期考核采取年度考核的方式”。2011年3月，全國行政機關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗交流會召開后，各地各部門迅速行動，主動采取有效措施，大力推動平時考核工作。內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、四川、兵團等20個省區(qū)市專門召開了考核工作會議，推動平時考核工作的開展。吉林、安徽等5個省市出臺了平時考核的規(guī)范文件；河南、福建等12個省區(qū)市確定或增設(shè)了本地區(qū)考核工作聯(lián)系點。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：平時考核是公務(wù)員隊伍建設(shè)頂層設(shè)計的重要內(nèi)容，抓平時考核就是抓日常管理，就是抓任務(wù)落實。平時考核關(guān)系到在我們國家建設(shè)一支什么樣的公務(wù)員隊伍，關(guān)系到能不能管住和管好這支公務(wù)員隊伍，關(guān)系到如何切實關(guān)心愛護幫助公務(wù)員、促進公務(wù)員全面發(fā)展。在繼續(xù)改進和完善年度公務(wù)員考核工作的同時，要下功夫抓好日�？己斯ぷ�。經(jīng)過探索創(chuàng)新，目前公務(wù)員平時考核工作有了新的起色和進展，涌現(xiàn)出了一批先進典型，摸索出許多好的經(jīng)驗做法。但各地開展不平衡，存在認(rèn)識不夠高、信心不夠足、辦法不夠多等問題。
2012年我們將繼續(xù)修改完善《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)公務(wù)員平時考核工作的通知》，建立健全平時考核制度，探索平時考核方式方法，努力破解考核指標(biāo)設(shè)計、考核數(shù)據(jù)采集、考核結(jié)果應(yīng)用等難點問題。充分利用信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、分析評價和審核校驗的信息化，提高考核工作效率和科學(xué)化水平。充分發(fā)揮考核聯(lián)系點的先導(dǎo)示范作用，推動平時考核普遍開展。
重點八：公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)
【推進公務(wù)員數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，實現(xiàn)四級公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通】
【背景】去年，會同中組部印發(fā)《公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，召開公務(wù)員管理信息系統(tǒng)視頻會議，對全國公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)作出部署，確定了目標(biāo)任務(wù)、工作原則、任務(wù)分工和時間進度。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)是深入實施公務(wù)員法的重要任務(wù)，也是加強公務(wù)員管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，對于促進公務(wù)員日常管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化，準(zhǔn)確把握公務(wù)員隊伍發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，提高客觀決策和規(guī)劃水平，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍具有重要意義。2012年是全面推進公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵一年，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。各地要按照公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案的統(tǒng)一部署和要求，把系統(tǒng)建設(shè)擺上重要議事日程，抓緊籌劃、部署和推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機制，切實抓好系統(tǒng)建設(shè)各項工作的落實。2012年將重點推進公務(wù)員數(shù)據(jù)庫建設(shè)和各級公務(wù)員管理部門數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，努力實現(xiàn)中央、省、市、縣四級公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通。
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