江蘇丹陽公務(wù)員績效考核效果顯著
“實(shí)行績效工資以來，原本以為大家會(huì)因此拉大收入差距，結(jié)果卻在你追我趕間縮小了業(yè)績差距，使政府行政效能整體提升。公務(wù)員之間的收入差距不升反降！”江蘇省丹陽市委組織部副部長、市人社局局長湯春曙欣喜地告訴記者。這一切，與丹陽市正在探索的公務(wù)員績效考核密不可分。
作為國家公務(wù)員局“欽點(diǎn)”的全國績效考核唯一的縣級(jí)試點(diǎn)，丹陽市早在2007年就與復(fù)旦大學(xué)公共績效研究中心合作，在江蘇省率先運(yùn)用績效管理信息化手段，對14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和223名鄉(xiāng)科級(jí)干部探索施行了績效管理。為了切實(shí)提高政府行政效能，徹底打破干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，丹陽市又于去年在市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員中全面推行績效考核，著力形成以目標(biāo)管理為依托，以工作實(shí)績?yōu)橹行�，以量化考核為手段的考核機(jī)制。
為了解決好“考什么”的問題，丹陽市采用分類管理辦法,建立出一整套科學(xué)合理的績效考核評價(jià)指標(biāo)體系。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、政治建設(shè)、轄區(qū)創(chuàng)新工作等層面制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核指標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效指標(biāo)分解而來。市級(jí)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)的設(shè)置則體現(xiàn)個(gè)人與部門建設(shè)相關(guān)聯(lián)、由上到下“一級(jí)考一級(jí)”的原則。所在部門的考核得分，與公務(wù)員的績效考核嚴(yán)格掛鉤，在得分中占一定比重。
將績效考核同日常工作緊密相連，實(shí)現(xiàn)過程考核是丹陽市的又一亮點(diǎn)。全年加強(qiáng)工作過程督導(dǎo)，通過周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季督查、半年講評、年終考核，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)績的過程管理。年終，由市委牽頭，組織環(huán)保局、機(jī)關(guān)工委等各部門同志組成考核委員會(huì)，對各單位的相關(guān)工作進(jìn)行考評。根據(jù)這樣測算出來的綜合指標(biāo)，由市考核委員會(huì)按分排位次。同時(shí)，社會(huì)監(jiān)督人員可根據(jù)權(quán)限在網(wǎng)上隨時(shí)查看被評價(jià)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和業(yè)績記錄等信息，通過評事、評成效來評班子、評干部。
丹陽市同時(shí)加大了對績效考核結(jié)果的使用。除了對被考核主體實(shí)施激勵(lì)措施外，還大力推行結(jié)果反饋制度。在激勵(lì)措施上，重點(diǎn)實(shí)施“一公開、三掛鉤”，即考核結(jié)果公開，考核結(jié)果與績效整改、選拔任用、績效獎(jiǎng)金掛鉤。在反饋制度上，每名公務(wù)員根據(jù)反饋意見，制訂績效改進(jìn)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：改進(jìn)的方面和原因、改進(jìn)的方法和措施、改進(jìn)的目標(biāo)和期限。
“前幾名的不一定能提拔，但后幾名一定不能提拔�？冃Э己瞬皇俏ㄒ灰罁�(jù)，但是作為重要依據(jù)，可以在資格審查時(shí)把好入口關(guān)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
數(shù)字顯示，在實(shí)施績效考核當(dāng)年度的干部調(diào)整中，丹陽市共提拔了23人，這些干部平均得分90.5分，得分名列前茅�？冃Э己藢�(shí)施以來，丹陽市公務(wù)員隊(duì)伍工作的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)顯著提升，政府工作滿意度始終穩(wěn)定在90%以上。
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為了解決好“考什么”的問題，丹陽市采用分類管理辦法,建立出一整套科學(xué)合理的績效考核評價(jià)指標(biāo)體系。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、政治建設(shè)、轄區(qū)創(chuàng)新工作等層面制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核指標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效指標(biāo)分解而來。市級(jí)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)的設(shè)置則體現(xiàn)個(gè)人與部門建設(shè)相關(guān)聯(lián)、由上到下“一級(jí)考一級(jí)”的原則。所在部門的考核得分，與公務(wù)員的績效考核嚴(yán)格掛鉤，在得分中占一定比重。
將績效考核同日常工作緊密相連，實(shí)現(xiàn)過程考核是丹陽市的又一亮點(diǎn)。全年加強(qiáng)工作過程督導(dǎo)，通過周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季督查、半年講評、年終考核，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)績的過程管理。年終，由市委牽頭，組織環(huán)保局、機(jī)關(guān)工委等各部門同志組成考核委員會(huì)，對各單位的相關(guān)工作進(jìn)行考評。根據(jù)這樣測算出來的綜合指標(biāo)，由市考核委員會(huì)按分排位次。同時(shí)，社會(huì)監(jiān)督人員可根據(jù)權(quán)限在網(wǎng)上隨時(shí)查看被評價(jià)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和業(yè)績記錄等信息，通過評事、評成效來評班子、評干部。
丹陽市同時(shí)加大了對績效考核結(jié)果的使用。除了對被考核主體實(shí)施激勵(lì)措施外，還大力推行結(jié)果反饋制度。在激勵(lì)措施上，重點(diǎn)實(shí)施“一公開、三掛鉤”，即考核結(jié)果公開，考核結(jié)果與績效整改、選拔任用、績效獎(jiǎng)金掛鉤。在反饋制度上，每名公務(wù)員根據(jù)反饋意見，制訂績效改進(jìn)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：改進(jìn)的方面和原因、改進(jìn)的方法和措施、改進(jìn)的目標(biāo)和期限。
“前幾名的不一定能提拔，但后幾名一定不能提拔�？冃Э己瞬皇俏ㄒ灰罁�(jù)，但是作為重要依據(jù)，可以在資格審查時(shí)把好入口關(guān)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
數(shù)字顯示，在實(shí)施績效考核當(dāng)年度的干部調(diào)整中，丹陽市共提拔了23人，這些干部平均得分90.5分，得分名列前茅�？冃Э己藢�(shí)施以來，丹陽市公務(wù)員隊(duì)伍工作的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)顯著提升，政府工作滿意度始終穩(wěn)定在90%以上。
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