連云港公務(wù)員績(jī)效考核辦法(試行)
連云港市公務(wù)員績(jī)效考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范公務(wù)員績(jī)效考核工作,促進(jìn)勤政、優(yōu)政、廉政建設(shè),提高工作效能和行政執(zhí)行力,建設(shè)符合我市科學(xué)發(fā)展要求,適應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市需要的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))和《江蘇省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》(蘇組發(fā)〔2007〕68號(hào))及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務(wù)員績(jī)效考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員是指各級(jí)機(jī)關(guān)中除領(lǐng)導(dǎo)成員以外的公務(wù)員。
第三條市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公務(wù)員考核的綜合管理工作。縣(區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)員考核的管理工作。主要職責(zé):
(一)制定年度考核工作意見(jiàn);
。ǘ┴(fù)責(zé)考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
。ㄈ┴(fù)責(zé)受理公務(wù)員對(duì)不稱職等次不服提出的申訴;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)公務(wù)員考核結(jié)果及按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職務(wù)級(jí)別和工資等相關(guān)事宜的審核和備案工作。
第四條 各考核單位成立由單位主要負(fù)責(zé)人、組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)及相關(guān)公務(wù)員參加的考核委員會(huì),負(fù)責(zé)年度績(jī)效考核目標(biāo)的分解與審定、平時(shí)考核的管理與督查、年終考核的組織與實(shí)施等。
第五條 公務(wù)員績(jī)效考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與年度相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條 公務(wù)員績(jī)效考核以目標(biāo)考核為主要形式,切實(shí)加強(qiáng)平時(shí)考核和督查管理;以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主要導(dǎo)向,注重實(shí)績(jī),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;以提高行政效能和執(zhí)行力為目標(biāo),把效能考核與公務(wù)員管理緊密結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 公務(wù)員績(jī)效考核,通過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)室年度績(jī)效目標(biāo)考核,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉的全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī),是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第八條 公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
第九條 具備下列條件的確定為優(yōu)秀等次:
。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)高,模范遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德;
。ǘ┚I(yè)務(wù),工作能力強(qiáng),工作效率高;
(三)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好,無(wú)有效投訴或舉報(bào),無(wú)錯(cuò)辦、漏辦、誤辦、遲辦事項(xiàng);
。ㄋ模┕ぷ鲗(shí)績(jī)突出,模范完成各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),富有創(chuàng)新精神,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果經(jīng)單位考核委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并得到本單位群眾認(rèn)可;
。ㄎ澹┣逭疂,模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
第十條 具備下列條件的確定為稱職等次:
。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較高;
。ǘ┦煜I(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng),工作效率高;
。ㄈ┕ぷ髫(zé)任心強(qiáng),工作作風(fēng)較好,無(wú)有效投訴或舉報(bào),無(wú)錯(cuò)辦、漏辦、誤辦、遲辦事項(xiàng);
。ㄋ模┠軌蛲瓿筛黜(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù);
。ㄎ澹┝疂嵶月。
第十一條 具有下列情形之一的,確定為基本稱職等次:
(一)妨礙和影響他人公正執(zhí)行公務(wù),造成不良影響的;
。ǘ┴(zé)任差錯(cuò)2次及以上并造成不良后果的,或在工作中有較大失誤的;
。ㄈ┮蛑苯迂(zé)任事故造成公共財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下,并造成不良影響的;
。ㄋ模┌崤欠牵茐膱F(tuán)結(jié),無(wú)理取鬧,影響工作,經(jīng)批評(píng)教育仍無(wú)改進(jìn)的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)累計(jì)遲到、早退10次以上,或逾期不歸,或連續(xù)脫崗超過(guò)3天,或一年內(nèi)累計(jì)脫崗超過(guò)7天的;
。┻`反市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(連發(fā)〔2010〕24號(hào)文件,以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究規(guī)定》),受到批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)的;
。ㄆ撸┢渌麘(yīng)確定為基本稱職等次的。
第十二條 具有下列情形之一的,確定為不稱職等次:
。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較差,在重大政治是非問(wèn)題上立場(chǎng)動(dòng)搖,參與社會(huì)非法組織或參與非法活動(dòng)的;
(二)在公務(wù)活動(dòng)或公眾場(chǎng)合中散布有損黨和國(guó)家形象的言論,造成不良影響的;
(三)違反紀(jì)律,組織他人集體上訪的;
(四)因參與賭博、迷信、色情等活動(dòng),或因打架、酗酒鬧事等妨礙社會(huì)管理秩序,被有關(guān)部門(mén)處罰的;
。ㄎ澹┡撟骷,騙取榮譽(yù)、待遇,或虛報(bào)、謊報(bào)成績(jī)欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾,造成不良影響的;
。┓恋K和影響他人公正執(zhí)行公務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
。ㄆ撸┕ぷ髫(zé)任心差,未按規(guī)定完成本職工作任務(wù),或達(dá)不到年度職位目標(biāo)要求的;
。ò耍┮蛑苯迂(zé)任事故造成公共財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上,并造成嚴(yán)重后果的;
。ň牛┮蛐姓蛔鳛榛蜃鳛椴划(dāng),致使本部門(mén)(單位)成為被告并敗訴,負(fù)有直接責(zé)任的;
。ㄊ┳黠L(fēng)散漫,紀(jì)律松弛,一年內(nèi)遲到、早退累計(jì)15次以上;上班時(shí)間經(jīng)常辦私事,經(jīng)組織談話2次及以上、批評(píng)教育仍不改進(jìn)的;
(十一)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,或連續(xù)脫崗超過(guò)5天,或一年內(nèi)累計(jì)脫崗超過(guò)10天的;
。ㄊ├寐殑(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益,造成不良影響的;
(十三)未經(jīng)組織批準(zhǔn),從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)并領(lǐng)取報(bào)酬的;
。ㄊ模o(wú)正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核或年度考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的;
。ㄊ澹┻`反《責(zé)任追究規(guī)定》,受到停職、調(diào)整、責(zé)令辭職、免職、追究紀(jì)律責(zé)任、追究法律責(zé)任的;
。ㄊ┢渌麘(yīng)確定為不稱職等次的。
第三章 目標(biāo)制定和考核方法、程序
第十三條 處(科)室年度績(jī)效目標(biāo)考核實(shí)行項(xiàng)目化管理,包括:目標(biāo)制定、平時(shí)管理、年終考核等三個(gè)環(huán)節(jié)。
第十四條 目標(biāo)制定是指機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)室,依據(jù)年初上級(jí)黨委、政府下達(dá)給本單位(地區(qū))的目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)工作、結(jié)合處(科)室基本職能和工作實(shí)際,制定出體現(xiàn)一般工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的績(jī)效目標(biāo)。
處(科)室和公務(wù)員績(jī)效目標(biāo)制定按照如下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┏醵甓瓤(jī)效目標(biāo)。處(科)室結(jié)合實(shí)際,擬定年度績(jī)效目標(biāo);
。ǘ⿲彾甓瓤(jī)效目標(biāo)?己宋瘑T會(huì)對(duì)處(科)室申報(bào)的年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行研究審定;
。ㄈ┰O(shè)定公務(wù)員個(gè)人年度績(jī)效目標(biāo)。處(科)室將審定通過(guò)的年度績(jī)效目標(biāo)分解細(xì)化,明確公務(wù)員年度績(jī)效目標(biāo)。
處(科)室績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬﹩挝幌逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù);
。ǘ﹦(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目;
。ㄈ┲攸c(diǎn)工作;
。ㄋ模┞毮芄ぷ鳌
第十五條 平時(shí)管理要以目標(biāo)管理為核心,圍繞工作項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)展。單位可采取辦公例會(huì)、季度點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)通報(bào)、量化積分等形式推進(jìn)處(科)室目標(biāo)實(shí)施。公務(wù)員個(gè)人每月將績(jī)效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及其他工作完成情況在網(wǎng)上記實(shí)。
第十六條 處(科)室和公務(wù)員年終考核按以下方法和程序進(jìn)行:
(一)申報(bào)。處(科)室在年終對(duì)年度績(jī)效目標(biāo)完成情況向單位進(jìn)行書(shū)面申報(bào),并做自我評(píng)定。
。ǘ┛己。單位考核委員會(huì)通過(guò)對(duì)各處(科)室績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行復(fù)核考評(píng)或量化積分,確定優(yōu)秀處(科)室。優(yōu)秀處(科)室名額控制在單位處(科)室總數(shù)的15%—25%。
。ㄈ┕珓(wù)員考核等次確定。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》,主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)考核情況和個(gè)人總結(jié),寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)和考核等次。其中:
1.優(yōu)秀處(科)室的主要負(fù)責(zé)人,獲得公務(wù)員年度考核優(yōu)秀評(píng)定資格。
2.處(科)室主要負(fù)責(zé)人提出本處(科)室其他層級(jí)公務(wù)員年度考核建議等次。單位根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)定各處(科)室其他層級(jí)公務(wù)員優(yōu)秀推薦人數(shù),獲得績(jī)效考核優(yōu)秀處(科)室的可酌情增加優(yōu)秀推薦名額。
3.獲得建議優(yōu)秀等次的公務(wù)員人選若超過(guò)規(guī)定的單位比例上限,由單位考核委員會(huì)綜合比較確定優(yōu)秀等次人員。
4.評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員同時(shí)還須具備考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)條件。
5.基本稱職、不稱職等次確定應(yīng)以本辦法相關(guān)條款為依據(jù),事實(shí)清楚,材料齊全,單位考核委員會(huì)集體研究確定。
(四)公示。將擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本單位進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。對(duì)有異議的,單位考核委員會(huì)要及時(shí)查實(shí),并做出處理意見(jiàn)。
。ㄎ澹┓答。將不同等次的考核結(jié)果均以書(shū)面形式通知公務(wù)員,并由本人簽署意見(jiàn)。
第十七條 公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服的,可以從接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)向本單位考核委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核,考核委員會(huì)在接到被考核人復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核人。復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出復(fù)核決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。
在復(fù)核申訴期間不停止對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行。
第十八條 單位將《公務(wù)員年度考核登記表》報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核備案后存入個(gè)人檔案。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十九條 年度考核結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)升降和辭退的依據(jù)。
(一)確定為稱職以上等次且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格。連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(二)確定為基本稱職等次的,一年內(nèi)不得晉升職務(wù),并對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(三)確定為不稱職等次的,降低一個(gè)職務(wù)層次任職;連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十條 年度考核結(jié)果作為公務(wù)員晉升級(jí)別工資的依據(jù)。
。ㄒ唬├塾(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;
。ㄈ┐_定為基本稱職、不稱職等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。
第二十一條 考核結(jié)果作為核發(fā)公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)金的依據(jù)。
。ㄒ唬┕珓(wù)員年度考核確定為稱職以上等次的,發(fā)給國(guó)家規(guī)定的年度考核獎(jiǎng)金和年度目標(biāo)綜合獎(jiǎng);
。ǘ┐_定為基本稱職等次的,不享受年度考核獎(jiǎng)金,減半發(fā)給年度目標(biāo)綜合獎(jiǎng);
。ㄈ┐_定為不稱職等次的,不享受年度考核獎(jiǎng)金和其它獎(jiǎng)金。
第二十二條 年度考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的予以嘉獎(jiǎng),給予一次性獎(jiǎng)金;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的記三等功,給予一次性獎(jiǎng)金,并按照有關(guān)規(guī)定安排健康休養(yǎng)。
年度考核中被單位評(píng)為優(yōu)秀處(科)室的,該處(科)室稱職等次公務(wù)員人均可按嘉獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的50%享受獎(jiǎng)金。
第二十三條 為適應(yīng)市委、市政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求,每年從全市優(yōu)秀等次人員中評(píng)出10名創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)型公務(wù)員,市政府記二等功并給予一次性獎(jiǎng)金(創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。
第二十四條 確定單位年度優(yōu)秀等次比例的依據(jù)
。ㄒ唬┕珓(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)(不含領(lǐng)導(dǎo)成員)的15%以內(nèi)。優(yōu)秀等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次人員中合理確定。
(二)本年度單位受市、縣(區(qū))以上黨委政府聯(lián)合開(kāi)展的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,或在市、縣(區(qū))綜合目標(biāo)考核中獲得一、二等獎(jiǎng)或獲得“建設(shè)連云港有功單位”、“建設(shè)連云港先進(jìn)單位”的,或受市級(jí)以上主管部門(mén)與組織人事部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意后,優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可提高5%。
。ㄈ┍灸甓葐挝贿`反《責(zé)任追究規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定的,公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得超過(guò)10%,并取消其推薦申報(bào)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)型公務(wù)員”的資格。
第五章 考核的相關(guān)事宜
第二十五條 新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
第二十六條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。原單位提供其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況。
第二十七條 在本市范圍內(nèi)掛職鍛煉(派駐行政審批中心窗口、參加扶貧工作隊(duì)等)的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職干部選派管理單位進(jìn)行考核并確定等次?己瞬牧霞敖Y(jié)果經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)備案后報(bào)原單位,不列入原單位參加考核人員的基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次的,列入?yún)⒓涌己说膾炻毟刹炕鶖?shù)并占該群體優(yōu)秀等次指標(biāo)。掛職鍛煉不足半年的,由掛職單位提供有關(guān)情況,派出單位進(jìn)行考核。
第二十八條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的公務(wù)員,由現(xiàn)工作單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,一般當(dāng)年確定為稱職等次。
第二十九條 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行年度考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位公派,但經(jīng)單位同意離職學(xué)習(xí)超過(guò)考核年度半年的,不進(jìn)行年度考核。
第三十條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員,不進(jìn)行年度考核;病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度三個(gè)月的公務(wù)員,一般不得確定為優(yōu)秀等次。
第三十一條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
第三十二條 受處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
。ㄒ唬┦苄姓婧忘h內(nèi)警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
。ǘ┦苄姓涍^(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響;
。ㄈ┦茳h內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯(cuò)誤而受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
。ㄋ模┦艹蜂N黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年,參加年度考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務(wù)參加年度考核,按規(guī)定條件確定等次;
。ㄎ澹┦芰酎h察看處分的當(dāng)年,參加年度考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;受留黨察看兩年處分的,第二年和第三年參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
。┦荛_(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年,參加年度考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
。ㄆ撸┦茳h紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的,按黨紀(jì)處分確定其考核等次。
第三十三條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。
第六章 考核監(jiān)督
第三十四條 建立績(jī)效考核督查制度。
。ㄒ唬┦、縣(區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)設(shè)立公務(wù)員績(jī)效考核聯(lián)合督查組,根據(jù)績(jī)效考核工作的進(jìn)展情況,對(duì)考核目標(biāo)的制定、平時(shí)考核管理與實(shí)施、年終考核的方法與程序等進(jìn)行督查。
。ǘ┒讲榈姆椒ǎ郝(tīng)取考核單位對(duì)績(jī)效考核工作的情況匯報(bào);查閱相關(guān)資料;召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等。
。ㄈ⿲(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向考核單位反饋并提出相關(guān)建議。
。ㄋ模┛己藛挝粦(yīng)按要求在督查結(jié)束后10日內(nèi)向督查組書(shū)面匯報(bào)對(duì)督查意見(jiàn)的落實(shí)情況。
第三十五條 公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行考核有關(guān)規(guī)定的,按以下辦法進(jìn)行辦理:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定突破優(yōu)秀比例的,責(zé)令按規(guī)定調(diào)整后予以備案;
。ǘ﹩挝徊话匆(guī)定進(jìn)行處(科)室目標(biāo)績(jī)效考核或?qū)ζ綍r(shí)目標(biāo)推進(jìn)情況不進(jìn)行有效管理的,督促其整改,對(duì)拒不整改的單位,考核結(jié)果不予備案;
。ㄈ⿲(duì)應(yīng)定為基本稱職、不稱職的,單位不按規(guī)定執(zhí)行或?qū)Σ环Q職人員不做相應(yīng)處理的,考核結(jié)果不予備案,單位不兌現(xiàn)年度考核獎(jiǎng)金。
。ㄋ模┻`反考核程序,出現(xiàn)徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情形的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第七章 附則
第三十六條 參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員的考核,按照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 各縣區(qū)、各部門(mén)(單位)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。
第三十八條 本辦法自2011年5月1日起施行。
第一條 為了客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范公務(wù)員績(jī)效考核工作,促進(jìn)勤政、優(yōu)政、廉政建設(shè),提高工作效能和行政執(zhí)行力,建設(shè)符合我市科學(xué)發(fā)展要求,適應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市需要的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))和《江蘇省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》(蘇組發(fā)〔2007〕68號(hào))及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務(wù)員績(jī)效考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員是指各級(jí)機(jī)關(guān)中除領(lǐng)導(dǎo)成員以外的公務(wù)員。
第三條市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公務(wù)員考核的綜合管理工作。縣(區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)員考核的管理工作。主要職責(zé):
(一)制定年度考核工作意見(jiàn);
。ǘ┴(fù)責(zé)考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
。ㄈ┴(fù)責(zé)受理公務(wù)員對(duì)不稱職等次不服提出的申訴;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)公務(wù)員考核結(jié)果及按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職務(wù)級(jí)別和工資等相關(guān)事宜的審核和備案工作。
第四條 各考核單位成立由單位主要負(fù)責(zé)人、組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)及相關(guān)公務(wù)員參加的考核委員會(huì),負(fù)責(zé)年度績(jī)效考核目標(biāo)的分解與審定、平時(shí)考核的管理與督查、年終考核的組織與實(shí)施等。
第五條 公務(wù)員績(jī)效考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與年度相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條 公務(wù)員績(jī)效考核以目標(biāo)考核為主要形式,切實(shí)加強(qiáng)平時(shí)考核和督查管理;以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主要導(dǎo)向,注重實(shí)績(jī),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;以提高行政效能和執(zhí)行力為目標(biāo),把效能考核與公務(wù)員管理緊密結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 公務(wù)員績(jī)效考核,通過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)室年度績(jī)效目標(biāo)考核,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉的全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī),是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第八條 公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
第九條 具備下列條件的確定為優(yōu)秀等次:
。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)高,模范遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德;
。ǘ┚I(yè)務(wù),工作能力強(qiáng),工作效率高;
(三)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好,無(wú)有效投訴或舉報(bào),無(wú)錯(cuò)辦、漏辦、誤辦、遲辦事項(xiàng);
。ㄋ模┕ぷ鲗(shí)績(jī)突出,模范完成各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),富有創(chuàng)新精神,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果經(jīng)單位考核委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并得到本單位群眾認(rèn)可;
。ㄎ澹┣逭疂,模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
第十條 具備下列條件的確定為稱職等次:
。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較高;
。ǘ┦煜I(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng),工作效率高;
。ㄈ┕ぷ髫(zé)任心強(qiáng),工作作風(fēng)較好,無(wú)有效投訴或舉報(bào),無(wú)錯(cuò)辦、漏辦、誤辦、遲辦事項(xiàng);
。ㄋ模┠軌蛲瓿筛黜(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù);
。ㄎ澹┝疂嵶月。
第十一條 具有下列情形之一的,確定為基本稱職等次:
(一)妨礙和影響他人公正執(zhí)行公務(wù),造成不良影響的;
。ǘ┴(zé)任差錯(cuò)2次及以上并造成不良后果的,或在工作中有較大失誤的;
。ㄈ┮蛑苯迂(zé)任事故造成公共財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下,并造成不良影響的;
。ㄋ模┌崤欠牵茐膱F(tuán)結(jié),無(wú)理取鬧,影響工作,經(jīng)批評(píng)教育仍無(wú)改進(jìn)的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)累計(jì)遲到、早退10次以上,或逾期不歸,或連續(xù)脫崗超過(guò)3天,或一年內(nèi)累計(jì)脫崗超過(guò)7天的;
。┻`反市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(連發(fā)〔2010〕24號(hào)文件,以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究規(guī)定》),受到批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)的;
。ㄆ撸┢渌麘(yīng)確定為基本稱職等次的。
第十二條 具有下列情形之一的,確定為不稱職等次:
。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較差,在重大政治是非問(wèn)題上立場(chǎng)動(dòng)搖,參與社會(huì)非法組織或參與非法活動(dòng)的;
(二)在公務(wù)活動(dòng)或公眾場(chǎng)合中散布有損黨和國(guó)家形象的言論,造成不良影響的;
(三)違反紀(jì)律,組織他人集體上訪的;
(四)因參與賭博、迷信、色情等活動(dòng),或因打架、酗酒鬧事等妨礙社會(huì)管理秩序,被有關(guān)部門(mén)處罰的;
。ㄎ澹┡撟骷,騙取榮譽(yù)、待遇,或虛報(bào)、謊報(bào)成績(jī)欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾,造成不良影響的;
。┓恋K和影響他人公正執(zhí)行公務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
。ㄆ撸┕ぷ髫(zé)任心差,未按規(guī)定完成本職工作任務(wù),或達(dá)不到年度職位目標(biāo)要求的;
。ò耍┮蛑苯迂(zé)任事故造成公共財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上,并造成嚴(yán)重后果的;
。ň牛┮蛐姓蛔鳛榛蜃鳛椴划(dāng),致使本部門(mén)(單位)成為被告并敗訴,負(fù)有直接責(zé)任的;
。ㄊ┳黠L(fēng)散漫,紀(jì)律松弛,一年內(nèi)遲到、早退累計(jì)15次以上;上班時(shí)間經(jīng)常辦私事,經(jīng)組織談話2次及以上、批評(píng)教育仍不改進(jìn)的;
(十一)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,或連續(xù)脫崗超過(guò)5天,或一年內(nèi)累計(jì)脫崗超過(guò)10天的;
。ㄊ├寐殑(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益,造成不良影響的;
(十三)未經(jīng)組織批準(zhǔn),從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)并領(lǐng)取報(bào)酬的;
。ㄊ模o(wú)正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核或年度考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的;
。ㄊ澹┻`反《責(zé)任追究規(guī)定》,受到停職、調(diào)整、責(zé)令辭職、免職、追究紀(jì)律責(zé)任、追究法律責(zé)任的;
。ㄊ┢渌麘(yīng)確定為不稱職等次的。
第三章 目標(biāo)制定和考核方法、程序
第十三條 處(科)室年度績(jī)效目標(biāo)考核實(shí)行項(xiàng)目化管理,包括:目標(biāo)制定、平時(shí)管理、年終考核等三個(gè)環(huán)節(jié)。
第十四條 目標(biāo)制定是指機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)室,依據(jù)年初上級(jí)黨委、政府下達(dá)給本單位(地區(qū))的目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)工作、結(jié)合處(科)室基本職能和工作實(shí)際,制定出體現(xiàn)一般工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的績(jī)效目標(biāo)。
處(科)室和公務(wù)員績(jī)效目標(biāo)制定按照如下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┏醵甓瓤(jī)效目標(biāo)。處(科)室結(jié)合實(shí)際,擬定年度績(jī)效目標(biāo);
。ǘ⿲彾甓瓤(jī)效目標(biāo)?己宋瘑T會(huì)對(duì)處(科)室申報(bào)的年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行研究審定;
。ㄈ┰O(shè)定公務(wù)員個(gè)人年度績(jī)效目標(biāo)。處(科)室將審定通過(guò)的年度績(jī)效目標(biāo)分解細(xì)化,明確公務(wù)員年度績(jī)效目標(biāo)。
處(科)室績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬﹩挝幌逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù);
。ǘ﹦(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目;
。ㄈ┲攸c(diǎn)工作;
。ㄋ模┞毮芄ぷ鳌
第十五條 平時(shí)管理要以目標(biāo)管理為核心,圍繞工作項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)展。單位可采取辦公例會(huì)、季度點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)通報(bào)、量化積分等形式推進(jìn)處(科)室目標(biāo)實(shí)施。公務(wù)員個(gè)人每月將績(jī)效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及其他工作完成情況在網(wǎng)上記實(shí)。
第十六條 處(科)室和公務(wù)員年終考核按以下方法和程序進(jìn)行:
(一)申報(bào)。處(科)室在年終對(duì)年度績(jī)效目標(biāo)完成情況向單位進(jìn)行書(shū)面申報(bào),并做自我評(píng)定。
。ǘ┛己。單位考核委員會(huì)通過(guò)對(duì)各處(科)室績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行復(fù)核考評(píng)或量化積分,確定優(yōu)秀處(科)室。優(yōu)秀處(科)室名額控制在單位處(科)室總數(shù)的15%—25%。
。ㄈ┕珓(wù)員考核等次確定。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》,主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)考核情況和個(gè)人總結(jié),寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)和考核等次。其中:
1.優(yōu)秀處(科)室的主要負(fù)責(zé)人,獲得公務(wù)員年度考核優(yōu)秀評(píng)定資格。
2.處(科)室主要負(fù)責(zé)人提出本處(科)室其他層級(jí)公務(wù)員年度考核建議等次。單位根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)定各處(科)室其他層級(jí)公務(wù)員優(yōu)秀推薦人數(shù),獲得績(jī)效考核優(yōu)秀處(科)室的可酌情增加優(yōu)秀推薦名額。
3.獲得建議優(yōu)秀等次的公務(wù)員人選若超過(guò)規(guī)定的單位比例上限,由單位考核委員會(huì)綜合比較確定優(yōu)秀等次人員。
4.評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員同時(shí)還須具備考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)條件。
5.基本稱職、不稱職等次確定應(yīng)以本辦法相關(guān)條款為依據(jù),事實(shí)清楚,材料齊全,單位考核委員會(huì)集體研究確定。
(四)公示。將擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本單位進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。對(duì)有異議的,單位考核委員會(huì)要及時(shí)查實(shí),并做出處理意見(jiàn)。
。ㄎ澹┓答。將不同等次的考核結(jié)果均以書(shū)面形式通知公務(wù)員,并由本人簽署意見(jiàn)。
第十七條 公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服的,可以從接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)向本單位考核委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核,考核委員會(huì)在接到被考核人復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核人。復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出復(fù)核決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。
在復(fù)核申訴期間不停止對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行。
第十八條 單位將《公務(wù)員年度考核登記表》報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核備案后存入個(gè)人檔案。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十九條 年度考核結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)升降和辭退的依據(jù)。
(一)確定為稱職以上等次且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格。連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(二)確定為基本稱職等次的,一年內(nèi)不得晉升職務(wù),并對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(三)確定為不稱職等次的,降低一個(gè)職務(wù)層次任職;連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十條 年度考核結(jié)果作為公務(wù)員晉升級(jí)別工資的依據(jù)。
。ㄒ唬├塾(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;
。ㄈ┐_定為基本稱職、不稱職等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。
第二十一條 考核結(jié)果作為核發(fā)公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)金的依據(jù)。
。ㄒ唬┕珓(wù)員年度考核確定為稱職以上等次的,發(fā)給國(guó)家規(guī)定的年度考核獎(jiǎng)金和年度目標(biāo)綜合獎(jiǎng);
。ǘ┐_定為基本稱職等次的,不享受年度考核獎(jiǎng)金,減半發(fā)給年度目標(biāo)綜合獎(jiǎng);
。ㄈ┐_定為不稱職等次的,不享受年度考核獎(jiǎng)金和其它獎(jiǎng)金。
第二十二條 年度考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的予以嘉獎(jiǎng),給予一次性獎(jiǎng)金;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的記三等功,給予一次性獎(jiǎng)金,并按照有關(guān)規(guī)定安排健康休養(yǎng)。
年度考核中被單位評(píng)為優(yōu)秀處(科)室的,該處(科)室稱職等次公務(wù)員人均可按嘉獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的50%享受獎(jiǎng)金。
第二十三條 為適應(yīng)市委、市政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求,每年從全市優(yōu)秀等次人員中評(píng)出10名創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)型公務(wù)員,市政府記二等功并給予一次性獎(jiǎng)金(創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。
第二十四條 確定單位年度優(yōu)秀等次比例的依據(jù)
。ㄒ唬┕珓(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)(不含領(lǐng)導(dǎo)成員)的15%以內(nèi)。優(yōu)秀等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次人員中合理確定。
(二)本年度單位受市、縣(區(qū))以上黨委政府聯(lián)合開(kāi)展的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,或在市、縣(區(qū))綜合目標(biāo)考核中獲得一、二等獎(jiǎng)或獲得“建設(shè)連云港有功單位”、“建設(shè)連云港先進(jìn)單位”的,或受市級(jí)以上主管部門(mén)與組織人事部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意后,優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可提高5%。
。ㄈ┍灸甓葐挝贿`反《責(zé)任追究規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定的,公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得超過(guò)10%,并取消其推薦申報(bào)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)型公務(wù)員”的資格。
第五章 考核的相關(guān)事宜
第二十五條 新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
第二十六條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。原單位提供其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況。
第二十七條 在本市范圍內(nèi)掛職鍛煉(派駐行政審批中心窗口、參加扶貧工作隊(duì)等)的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職干部選派管理單位進(jìn)行考核并確定等次?己瞬牧霞敖Y(jié)果經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)備案后報(bào)原單位,不列入原單位參加考核人員的基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次的,列入?yún)⒓涌己说膾炻毟刹炕鶖?shù)并占該群體優(yōu)秀等次指標(biāo)。掛職鍛煉不足半年的,由掛職單位提供有關(guān)情況,派出單位進(jìn)行考核。
第二十八條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的公務(wù)員,由現(xiàn)工作單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,一般當(dāng)年確定為稱職等次。
第二十九條 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行年度考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位公派,但經(jīng)單位同意離職學(xué)習(xí)超過(guò)考核年度半年的,不進(jìn)行年度考核。
第三十條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員,不進(jìn)行年度考核;病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度三個(gè)月的公務(wù)員,一般不得確定為優(yōu)秀等次。
第三十一條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
第三十二條 受處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
。ㄒ唬┦苄姓婧忘h內(nèi)警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
。ǘ┦苄姓涍^(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響;
。ㄈ┦茳h內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯(cuò)誤而受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
。ㄋ模┦艹蜂N黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年,參加年度考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務(wù)參加年度考核,按規(guī)定條件確定等次;
。ㄎ澹┦芰酎h察看處分的當(dāng)年,參加年度考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;受留黨察看兩年處分的,第二年和第三年參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
。┦荛_(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年,參加年度考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
。ㄆ撸┦茳h紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的,按黨紀(jì)處分確定其考核等次。
第三十三條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。
第六章 考核監(jiān)督
第三十四條 建立績(jī)效考核督查制度。
。ㄒ唬┦、縣(區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)設(shè)立公務(wù)員績(jī)效考核聯(lián)合督查組,根據(jù)績(jī)效考核工作的進(jìn)展情況,對(duì)考核目標(biāo)的制定、平時(shí)考核管理與實(shí)施、年終考核的方法與程序等進(jìn)行督查。
。ǘ┒讲榈姆椒ǎ郝(tīng)取考核單位對(duì)績(jī)效考核工作的情況匯報(bào);查閱相關(guān)資料;召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等。
。ㄈ⿲(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向考核單位反饋并提出相關(guān)建議。
。ㄋ模┛己藛挝粦(yīng)按要求在督查結(jié)束后10日內(nèi)向督查組書(shū)面匯報(bào)對(duì)督查意見(jiàn)的落實(shí)情況。
第三十五條 公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行考核有關(guān)規(guī)定的,按以下辦法進(jìn)行辦理:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定突破優(yōu)秀比例的,責(zé)令按規(guī)定調(diào)整后予以備案;
。ǘ﹩挝徊话匆(guī)定進(jìn)行處(科)室目標(biāo)績(jī)效考核或?qū)ζ綍r(shí)目標(biāo)推進(jìn)情況不進(jìn)行有效管理的,督促其整改,對(duì)拒不整改的單位,考核結(jié)果不予備案;
。ㄈ⿲(duì)應(yīng)定為基本稱職、不稱職的,單位不按規(guī)定執(zhí)行或?qū)Σ环Q職人員不做相應(yīng)處理的,考核結(jié)果不予備案,單位不兌現(xiàn)年度考核獎(jiǎng)金。
。ㄋ模┻`反考核程序,出現(xiàn)徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情形的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第七章 附則
第三十六條 參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員的考核,按照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 各縣區(qū)、各部門(mén)(單位)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。
第三十八條 本辦法自2011年5月1日起施行。
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