2012江蘇公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：山東藥企壟斷案
《申論》所要考察的是應(yīng)試者對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的處理能力，即行政能力，考生答題時(shí)須謹(jǐn)記自己的虛擬身份，要站在公務(wù)員的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題，并時(shí)刻關(guān)注問(wèn)題發(fā)展中最前沿的信息;在答題過(guò)程中要看清題目要求，尤其是限定性要求，避免造成不必要的丟分;具體題目，尤其是提出對(duì)策類題型，要注意對(duì)策的針對(duì)性和可操作性，切記不要天馬行空，生拉硬套。
熱點(diǎn)鏈接
11月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，哄抬價(jià)格、牟取暴利，被沒(méi)收非法所得和罰款逾700萬(wàn)元。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首起壟斷重罰案。
背景分析
復(fù)方利血平是列入國(guó)家基本藥物目錄的抗高血壓藥，全國(guó)目前有上千萬(wàn)高血壓患者長(zhǎng)期依賴此藥，年消費(fèi)量約為80億~90億片。目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)正常生產(chǎn)復(fù)方利血平的主要原料藥鹽酸異丙嗪。
經(jīng)發(fā)改委反壟斷司查實(shí)，今年6月9日，山東順通和山東華新分別與兩家鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂《產(chǎn)品代理銷售協(xié)議書(shū)》，壟斷了鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的銷售。協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容有：山東順通和山東華新分別獨(dú)家代理兩家企業(yè)生產(chǎn)的鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的銷售；未經(jīng)過(guò)山東順通、山東華新授權(quán)，這兩家企業(yè)不得向第三方發(fā)貨。發(fā)展改革委稱，山東順通、山東華新控制原料藥貨源以后，立刻將銷售價(jià)格由每公斤不足200元提高到300元~1350元不等。多家復(fù)方利血平生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法承受，被迫于今年7月全面停產(chǎn)，目前僅靠庫(kù)存向醫(yī)療機(jī)構(gòu)維持供貨，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況。
常州制藥廠、亞寶藥液、中諾藥業(yè)、新華制藥是我國(guó)生產(chǎn)復(fù)方利血平的最大四家企業(yè)，市場(chǎng)份額占全國(guó)75%以上，這四家公司無(wú)法從原渠道買(mǎi)到鹽酸異丙嗪。山東兩家企業(yè)于這四家企業(yè)協(xié)商，表示可以提供鹽酸異丙嗪，但這四家企業(yè)必須先將復(fù)方利血平的價(jià)格從1.3元/瓶提升到5元/瓶-6元/瓶。發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東順通和山東華新兩公司的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，責(zé)令上述兩公司立即停止違法行為，解除與鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂的銷售協(xié)議；對(duì)山東順通沒(méi)收違法所得并處罰款合計(jì)687.7萬(wàn)元，對(duì)山東華新沒(méi)收違法所得并處罰款15.26萬(wàn)元。
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）參考解析：
1.我國(guó)反壟斷法自2008年8月1日起施行，在實(shí)際操作過(guò)程中，由于反壟斷調(diào)查難度很大的，所以反壟斷法實(shí)施幾年來(lái)，處罰的案例比較少，這次像山東濰坊兩家企業(yè)被罰近700萬(wàn)元的數(shù)額，確實(shí)屬于比較巨大，但是，這完全符合法律規(guī)定。因?yàn)閴艛嘧罱K都會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上漲，消費(fèi)者要付出比此前更高的代價(jià)才能獲取產(chǎn)品，所以，受壟斷影響最深的可以肯定還是消費(fèi)者。
2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該嚴(yán)格遵守《反壟斷法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)，不得濫用壟斷地位，實(shí)施價(jià)格壟斷行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，哄抬價(jià)格、牟取暴利，損害消費(fèi)者利益；否則，將受到應(yīng)有的處罰。這兩公司的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，壟斷了鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的銷售，性質(zhì)惡劣，對(duì)其實(shí)施處罰是必要的，彰顯國(guó)家在反壟斷方面的決心和魄力。
3.對(duì)于這次國(guó)家的反壟斷動(dòng)作，引起了各界廣泛的關(guān)注。其實(shí)，處罰只能作為事后的辦法，更重要的是建立預(yù)防機(jī)制，建立保障公平競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序，希望相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在事先預(yù)防上多下功夫。
閱讀此文的人還閱讀了：
2012江蘇公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：樓市“拐點(diǎn)”
相關(guān)文章
相關(guān)問(wèn)題
熱點(diǎn)鏈接
11月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，哄抬價(jià)格、牟取暴利，被沒(méi)收非法所得和罰款逾700萬(wàn)元。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首起壟斷重罰案。
背景分析
復(fù)方利血平是列入國(guó)家基本藥物目錄的抗高血壓藥，全國(guó)目前有上千萬(wàn)高血壓患者長(zhǎng)期依賴此藥，年消費(fèi)量約為80億~90億片。目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)正常生產(chǎn)復(fù)方利血平的主要原料藥鹽酸異丙嗪。
經(jīng)發(fā)改委反壟斷司查實(shí)，今年6月9日，山東順通和山東華新分別與兩家鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂《產(chǎn)品代理銷售協(xié)議書(shū)》，壟斷了鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的銷售。協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容有：山東順通和山東華新分別獨(dú)家代理兩家企業(yè)生產(chǎn)的鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的銷售；未經(jīng)過(guò)山東順通、山東華新授權(quán)，這兩家企業(yè)不得向第三方發(fā)貨。發(fā)展改革委稱，山東順通、山東華新控制原料藥貨源以后，立刻將銷售價(jià)格由每公斤不足200元提高到300元~1350元不等。多家復(fù)方利血平生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法承受，被迫于今年7月全面停產(chǎn)，目前僅靠庫(kù)存向醫(yī)療機(jī)構(gòu)維持供貨，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況。
常州制藥廠、亞寶藥液、中諾藥業(yè)、新華制藥是我國(guó)生產(chǎn)復(fù)方利血平的最大四家企業(yè)，市場(chǎng)份額占全國(guó)75%以上，這四家公司無(wú)法從原渠道買(mǎi)到鹽酸異丙嗪。山東兩家企業(yè)于這四家企業(yè)協(xié)商，表示可以提供鹽酸異丙嗪，但這四家企業(yè)必須先將復(fù)方利血平的價(jià)格從1.3元/瓶提升到5元/瓶-6元/瓶。發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東順通和山東華新兩公司的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，責(zé)令上述兩公司立即停止違法行為，解除與鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂的銷售協(xié)議；對(duì)山東順通沒(méi)收違法所得并處罰款合計(jì)687.7萬(wàn)元，對(duì)山東華新沒(méi)收違法所得并處罰款15.26萬(wàn)元。
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）參考解析：
1.我國(guó)反壟斷法自2008年8月1日起施行，在實(shí)際操作過(guò)程中，由于反壟斷調(diào)查難度很大的，所以反壟斷法實(shí)施幾年來(lái)，處罰的案例比較少，這次像山東濰坊兩家企業(yè)被罰近700萬(wàn)元的數(shù)額，確實(shí)屬于比較巨大，但是，這完全符合法律規(guī)定。因?yàn)閴艛嘧罱K都會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上漲，消費(fèi)者要付出比此前更高的代價(jià)才能獲取產(chǎn)品，所以，受壟斷影響最深的可以肯定還是消費(fèi)者。
2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該嚴(yán)格遵守《反壟斷法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)，不得濫用壟斷地位，實(shí)施價(jià)格壟斷行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，哄抬價(jià)格、牟取暴利，損害消費(fèi)者利益；否則，將受到應(yīng)有的處罰。這兩公司的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，壟斷了鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的銷售，性質(zhì)惡劣，對(duì)其實(shí)施處罰是必要的，彰顯國(guó)家在反壟斷方面的決心和魄力。
3.對(duì)于這次國(guó)家的反壟斷動(dòng)作，引起了各界廣泛的關(guān)注。其實(shí)，處罰只能作為事后的辦法，更重要的是建立預(yù)防機(jī)制，建立保障公平競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序，希望相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在事先預(yù)防上多下功夫。
閱讀此文的人還閱讀了：
2012江蘇公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：樓市“拐點(diǎn)”
相關(guān)文章相關(guān)問(wèn)題 
