2012江蘇公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：樓市“拐點(diǎn)”
調(diào)查顯示，公務(wù)員考試，“恐懼申論”已經(jīng)成為一種群體癥候，其根源在于考生對(duì)申論考試的解題方法、思維方式和寫(xiě)作規(guī)律認(rèn)知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。申論之“道”指的就是申論考試的本質(zhì)理念、思維方向和寫(xiě)作規(guī)律。如果考生能夠?qū)Α?a href="http://www.5yxx.com/2011/1110/10902.html">申論》的考試目的、思維方式、寫(xiě)作規(guī)律、評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)知，那么就不會(huì)“談申論色變”，恐懼申論。“工欲善其事，必先利其器”，從現(xiàn)在開(kāi)始，考生就需要對(duì)申論考試有一個(gè)總體的把握，關(guān)注當(dāng)前熱點(diǎn)，注重提高自身的概括分析能力。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。申論一定要?jiǎng)庸P寫(xiě)，寫(xiě)完之后，考生可以根據(jù)申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)申論水平。公務(wù)員考試教材中心人員根據(jù)當(dāng)前時(shí)政熱點(diǎn)，總結(jié)分析申論的解題指導(dǎo)，希望助考生一臂之力！
近日，北京、上海等一線(xiàn)樓市遇冷，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比下降；上海樓盤(pán)打折力度加大，引起已購(gòu)房業(yè)主不滿(mǎn)，嚴(yán)重的甚至演變?yōu)?ldquo;房鬧”；廣州深圳樓市呈現(xiàn)“價(jià)量齊跌”端倪……來(lái)自一線(xiàn)城市的信息讓人們感受到：樓市拐點(diǎn)將至，價(jià)格開(kāi)始松動(dòng)。
【深層解讀】:
1.決定當(dāng)前的“無(wú)限接近”拐點(diǎn)能否“轉(zhuǎn)正”的最關(guān)鍵因素仍是宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是否應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)松動(dòng)的市場(chǎng)有所收縮？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，溫家寶總理近日已給出明確答案：“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控絕不可以有絲毫動(dòng)搖。我們的目標(biāo)是既要使房?jī)r(jià)回歸到合理的水平，同時(shí)又促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”正因?yàn)?ldquo;房?jī)r(jià)回歸合理水平”和“房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的兩大目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前宏觀調(diào)控面對(duì)各種“拐點(diǎn)論”還須保持淡定，沿著早已確定的路徑堅(jiān)定前行。
2.從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，由于政策持續(xù)收緊，特別是信貸政策對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的全面“封鎖”，已讓多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)難以為繼。在這樣的情況下，“洗牌”已是必然的結(jié)果。關(guān)鍵在于如何“洗牌”，如何在“洗牌”后不再出現(xiàn)新的亂象。這就需要相關(guān)部門(mén)抓緊制訂政策，完善制度，落實(shí)措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行“洗牌”。因?yàn)�，在不�?guī)范的市場(chǎng)中，完全依靠市場(chǎng)力量和企業(yè)行為，“洗牌”的方法、手段也會(huì)不規(guī)范，結(jié)果就會(huì)不理想。如實(shí)力不強(qiáng)的開(kāi)發(fā)商“跑路”、置銀行和購(gòu)房者的利益于不顧等。“洗牌”必須立足于資源整合、行為規(guī)范、有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和有序運(yùn)行。重點(diǎn)要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行重新設(shè)置，包括資質(zhì)、注冊(cè)資本、施工隊(duì)伍、管理能力等都要有更高的條件和要求，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)再出現(xiàn)魚(yú)目混雜的現(xiàn)象。
【采取措施】:
而要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序，就必須規(guī)范地方政府的行為。一方面，“土地財(cái)政”的格局必須打破，土地收入必須納入財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定分配和使用。在編制年度預(yù)算時(shí)，必須依據(jù)土地收入情況，編制住房預(yù)算，將土地收入的50%以上用于保障房建設(shè)，其他則主要用于教育、科技、醫(yī)療以及其他民生工程建設(shè)，堅(jiān)決禁止地方政府再用土地收入建設(shè)政績(jī)工程、形象工程等；另一方面，嚴(yán)格防止地方政府與開(kāi)發(fā)商結(jié)成利益同盟，特別在土地出讓和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)充當(dāng)開(kāi)發(fā)商“保護(hù)傘”的問(wèn)題，要嚴(yán)厲查處，決不手軟。更重要的，政府必須承擔(dān)起為中低收入階層提供保障住房的責(zé)任。也就是說(shuō)，地方政府必須將保障房建設(shè)納入政府的工作目標(biāo)和計(jì)劃，每年都推出相當(dāng)比例的保障房。這一點(diǎn)必須納入到政府的考核目標(biāo)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅應(yīng)當(dāng)是為老百姓提供住房的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)是調(diào)節(jié)收入分配的手段。如果能正確處理好商品房開(kāi)發(fā)和保障房建設(shè)的關(guān)系，形成商品房由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、保障房由政府供應(yīng)的格局，住房矛盾就一定能夠得到有效化解，困擾老百姓的“買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴”問(wèn)題也會(huì)得到有效解決。
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【深層解讀】:
1.決定當(dāng)前的“無(wú)限接近”拐點(diǎn)能否“轉(zhuǎn)正”的最關(guān)鍵因素仍是宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是否應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)松動(dòng)的市場(chǎng)有所收縮？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，溫家寶總理近日已給出明確答案：“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控絕不可以有絲毫動(dòng)搖。我們的目標(biāo)是既要使房?jī)r(jià)回歸到合理的水平，同時(shí)又促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”正因?yàn)?ldquo;房?jī)r(jià)回歸合理水平”和“房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的兩大目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前宏觀調(diào)控面對(duì)各種“拐點(diǎn)論”還須保持淡定，沿著早已確定的路徑堅(jiān)定前行。
2.從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，由于政策持續(xù)收緊，特別是信貸政策對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的全面“封鎖”，已讓多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)難以為繼。在這樣的情況下，“洗牌”已是必然的結(jié)果。關(guān)鍵在于如何“洗牌”，如何在“洗牌”后不再出現(xiàn)新的亂象。這就需要相關(guān)部門(mén)抓緊制訂政策，完善制度，落實(shí)措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行“洗牌”。因?yàn)�，在不�?guī)范的市場(chǎng)中，完全依靠市場(chǎng)力量和企業(yè)行為，“洗牌”的方法、手段也會(huì)不規(guī)范，結(jié)果就會(huì)不理想。如實(shí)力不強(qiáng)的開(kāi)發(fā)商“跑路”、置銀行和購(gòu)房者的利益于不顧等。“洗牌”必須立足于資源整合、行為規(guī)范、有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和有序運(yùn)行。重點(diǎn)要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行重新設(shè)置，包括資質(zhì)、注冊(cè)資本、施工隊(duì)伍、管理能力等都要有更高的條件和要求，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)再出現(xiàn)魚(yú)目混雜的現(xiàn)象。
【采取措施】:
而要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序，就必須規(guī)范地方政府的行為。一方面，“土地財(cái)政”的格局必須打破，土地收入必須納入財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定分配和使用。在編制年度預(yù)算時(shí)，必須依據(jù)土地收入情況，編制住房預(yù)算，將土地收入的50%以上用于保障房建設(shè)，其他則主要用于教育、科技、醫(yī)療以及其他民生工程建設(shè)，堅(jiān)決禁止地方政府再用土地收入建設(shè)政績(jī)工程、形象工程等；另一方面，嚴(yán)格防止地方政府與開(kāi)發(fā)商結(jié)成利益同盟，特別在土地出讓和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)充當(dāng)開(kāi)發(fā)商“保護(hù)傘”的問(wèn)題，要嚴(yán)厲查處，決不手軟。更重要的，政府必須承擔(dān)起為中低收入階層提供保障住房的責(zé)任。也就是說(shuō)，地方政府必須將保障房建設(shè)納入政府的工作目標(biāo)和計(jì)劃，每年都推出相當(dāng)比例的保障房。這一點(diǎn)必須納入到政府的考核目標(biāo)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅應(yīng)當(dāng)是為老百姓提供住房的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)是調(diào)節(jié)收入分配的手段。如果能正確處理好商品房開(kāi)發(fā)和保障房建設(shè)的關(guān)系，形成商品房由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、保障房由政府供應(yīng)的格局，住房矛盾就一定能夠得到有效化解，困擾老百姓的“買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴”問(wèn)題也會(huì)得到有效解決。
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