關(guān)于做好江蘇省“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知
關(guān)于做好江蘇省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知
徐州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州、宿遷市黨委組織部、市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生局、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)市委：根據(jù)中央組織部、人力資源社會保障部等八部門《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號）的要求，我省決定從2011年起連續(xù)5年組織開展高校畢業(yè)生到蘇中、蘇北32個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（以下簡稱“三支一扶”計劃），服務(wù)期為3年，每年招募人數(shù)以中央下達(dá)計劃為準(zhǔn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計劃的重要意義
實(shí)施“三支一扶”計劃是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略以及引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2006年以來，人力資源社會保障部聯(lián)合中央組織部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門，每年選拔部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。到2010年，全國共選拔14.3萬名大學(xué)生參加“三支一扶”服務(wù)，取得顯著成效。實(shí)踐證明，組織實(shí)施好“三支一扶”計劃，有利于發(fā)揮鼓勵高校畢業(yè)生到基層一線就業(yè)的政策導(dǎo)向，有利于加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)，有利于培養(yǎng)一支心向基層、服務(wù)基層、扎根基層的青年人才隊(duì)伍。今后一個時期，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好“三支一扶”計劃實(shí)施工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各地要充分認(rèn)識在新形勢下做好“三支一扶”工作的重要意義，進(jìn)一步加大工作力度，推動“三支一扶”工作深入開展。
二、精心組織，認(rèn)真做好選拔招募和日常管理服務(wù)工作
�。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制。各地要按照高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃整體工作部署，按照省組建模式，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，推進(jìn)科學(xué)管理，提高選拔招募、日常管理、經(jīng)費(fèi)保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強(qiáng)政策落實(shí)的督辦、督查力度，切實(shí)保障現(xiàn)有政策落實(shí)到位。
�。ǘ┰鷮�(shí)做好基層崗位需求統(tǒng)計。各地要立足“十二五”期間基層公共服務(wù)體系建設(shè)和新形勢下基層民生事業(yè)發(fā)展的需要，在“三支一扶”框架下，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目的覆蓋范圍，增加支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等崗位細(xì)目。要扎實(shí)開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理確定招募計劃，每年2月10日前上報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。具體招募數(shù)量，由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室根據(jù)中央下達(dá)的計劃，結(jié)合各地需求統(tǒng)籌考慮確定，在每年5月份前下達(dá)各地。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌開展選拔招募工作。各地要在統(tǒng)籌推進(jìn)各引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的整體安排下，做好“三支一扶”計劃的選拔招募工作。每年招募工作結(jié)束后，各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要將實(shí)際招募人員的個人信息及時上傳至省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)。
各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的作用，組織好“三支一扶”高校畢業(yè)生上崗前的集中培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)的方式、方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)日常管理服務(wù)。各地要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合、使用與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，制定完善日常管理服務(wù)辦法，積極提供在職培訓(xùn)機(jī)會，為“三支一扶”高校畢業(yè)生成長成才搭建平臺。要明確各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和服務(wù)單位在“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理和服務(wù)方面的重要責(zé)任。團(tuán)縣委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”高校畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔條件適合人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。要抓緊建立健全各級“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的選拔招募、派遣到崗、日常服務(wù)、考核考評等信息采集、管理、更新等工作。要做好與其他選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目信息庫的貫通、共享工作。要認(rèn)真組織服務(wù)期滿考核，對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一頒發(fā)《江蘇省高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。各地要采取多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，大力宣傳“三支一扶”高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長中的突出事跡，引導(dǎo)和鼓勵廣大高校畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村就業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮“三支一扶”計劃的引領(lǐng)示范作用。
三、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生相關(guān)待遇
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策。“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。福利享受服務(wù)單位在編人員同等待遇。從起薪之月起，按照有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會保險，并辦理人身意外傷害保險。按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位統(tǒng)一政策繳納住房公積金、計發(fā)住房補(bǔ)貼。個人繳納部分由發(fā)放工作生活補(bǔ)貼的部門負(fù)責(zé)在個人補(bǔ)貼中代扣代繳。相關(guān)費(fèi)用，納入財政給予的工作生活補(bǔ)貼范圍。
�。ǘ┳龊媒�(jīng)費(fèi)保障工作。為保障各項(xiàng)待遇的落實(shí)，服務(wù)期內(nèi)，中央和省兩級財政按每人每年15000元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分及超出省下達(dá)的招募計劃自主招募“三支一扶”高校畢業(yè)生所需經(jīng)費(fèi)，由所在縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。省財政按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，安排一次性安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。實(shí)施“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)人員體檢、培訓(xùn)費(fèi)用等由省、市、縣（市、區(qū)）財政分別負(fù)責(zé)。中央和省兩級財政補(bǔ)助資金通過財政部門下達(dá)。
�。ㄈ﹪�(yán)格做好經(jīng)費(fèi)管理。各地要嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，依托“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格資金渠道，不斷完善使用管理方式，確保�？顚Ｓ�。
四、加大政策落實(shí)力度，全力做好服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)工作
（一）落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生報考公務(wù)員相關(guān)政策。各地要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號）規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)定向考錄等政策，組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生報考公務(wù)員工作。
�。ǘ┘哟笫聵I(yè)單位吸納“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)力度。各地要按照人社部發(fā)〔2009〕42號等文件要求，落實(shí)好各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。鼓勵服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生留在基層就業(yè)，采用拿出一定比例定向招錄的辦法，切實(shí)將事業(yè)單位公開招聘與服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)合起來。
�。ㄈ┲С�“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各地要積極鼓勵支持服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按照《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號）等文件要求，將其納入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，提供相關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
�。ㄋ模┓鲋�“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)。各級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要認(rèn)真摸清底數(shù)，建立服務(wù)期滿未就業(yè)人員信息庫，切實(shí)幫助落實(shí)就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)、人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排專門人員，設(shè)立專門窗口，為服務(wù)期滿人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在各類就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動中，要將幫助促進(jìn)各項(xiàng)目參加人員就業(yè)作為重要內(nèi)容，切實(shí)開展有針對性的就業(yè)服務(wù)，做好“三支一扶”高校畢業(yè)生參加就業(yè)服務(wù)活動的組織工作。各地尤其是縣級人力資源社會保障部門對服務(wù)期滿后仍長期失業(yè)的就業(yè)困難“三支一扶”高校畢業(yè)生要確立“一對一”的幫扶工作機(jī)制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。
�。ㄎ澹┳龊孟嚓P(guān)政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓(xùn)管理、升學(xué)考研、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、工齡計算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕6號）的規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”高校畢業(yè)生，憑《江蘇省高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。
二〇一一年六月二十二日
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