2011年江蘇公考申論熱點之戰(zhàn)略性新興產業(yè)
【背景鏈接】
2010年9月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創(chuàng)新與實現產業(yè)化相結合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產學研結合，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是在國民經濟和社會發(fā)展的關鍵領域內，由于科學技術的重大突破性進展所形成的新興產業(yè)，核心技術的突破和應用是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的根本前提。
[當前現狀]
2010年5月，第十三屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會在中國國際展覽中心拉開帷幕。在移動互聯網、云計算、物聯網、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，中關村研發(fā)產生了一批重大科技創(chuàng)新成果，在關鍵技術領域創(chuàng)制了技術標準并掌握了一批核心技術，聚集了一批創(chuàng)新型企業(yè)，新組建了物聯網、智能電網、動力電池等產業(yè)技術聯盟，初步形成了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新集群，開展了一系列產業(yè)化示范應用，成為中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的策源地。
【標準表述】
[意義]
大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對我國經濟社會的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
第一，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。
第二，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是拉動經濟增長的重要引擎。
第三，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是增強自主創(chuàng)新能力的必由之路。
第四，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是應對國際新挑戰(zhàn)的重大舉措。
[措施]
從目前情況來看，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，具備一定的比較優(yōu)勢、良好的經濟基礎和廣闊的發(fā)展空間，我們完全可以有所作為。但是，在培育新興產業(yè)的道路上還需要解決不少問題，突出的是體制制約和需求制約“兩大”難題。為此，要有針對性地采取措施。產業(yè)技術特征是決定戰(zhàn)略性產業(yè)成長的關鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產業(yè)結構等要素影響。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展過程中還必須認真把握做好產業(yè)發(fā)展規(guī)律。
第一，加強規(guī)劃引導和完善支持政策。要按照中央經濟工作會議的要求，抓緊研究提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路和相關中長期規(guī)劃。要充分發(fā)揮“看得見的手”的作用，研究制定促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策尤其是要解決好融資問題。
第二，把握好新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術和基礎設施發(fā)展不同步，往往會出現后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術配套性的“過剩”現象。要科學分析新興產業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導和市場推動的共同作用，從調整產業(yè)結構的根本著手，打通新興產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
第三，把握好政策引領和推動作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對前沿性、關鍵性、基礎性和共性技術研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點聚焦到支持產品研發(fā)的前端和推廣應用的后端上來，創(chuàng)新適應新興產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產品打開市場做好服務工作。
第四，把握好人才聚集和成長的規(guī)律。新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為新一輪產業(yè)結構調整的關鍵。在重大專項實施過程中和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
【一句話點評】
在經歷了金融危機沖擊的巨大“陣痛”后，戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為各國、各地“后危機時代”的新寵兒。
相關文章
2010年9月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創(chuàng)新與實現產業(yè)化相結合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產學研結合，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是在國民經濟和社會發(fā)展的關鍵領域內，由于科學技術的重大突破性進展所形成的新興產業(yè)，核心技術的突破和應用是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的根本前提。
[當前現狀]
2010年5月，第十三屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會在中國國際展覽中心拉開帷幕。在移動互聯網、云計算、物聯網、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，中關村研發(fā)產生了一批重大科技創(chuàng)新成果，在關鍵技術領域創(chuàng)制了技術標準并掌握了一批核心技術，聚集了一批創(chuàng)新型企業(yè)，新組建了物聯網、智能電網、動力電池等產業(yè)技術聯盟，初步形成了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新集群，開展了一系列產業(yè)化示范應用，成為中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的策源地。
【標準表述】
[意義]
大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對我國經濟社會的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
第一，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。
第二，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是拉動經濟增長的重要引擎。
第三，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是增強自主創(chuàng)新能力的必由之路。
第四，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是應對國際新挑戰(zhàn)的重大舉措。
[措施]
從目前情況來看，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，具備一定的比較優(yōu)勢、良好的經濟基礎和廣闊的發(fā)展空間，我們完全可以有所作為。但是，在培育新興產業(yè)的道路上還需要解決不少問題，突出的是體制制約和需求制約“兩大”難題。為此，要有針對性地采取措施。產業(yè)技術特征是決定戰(zhàn)略性產業(yè)成長的關鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產業(yè)結構等要素影響。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展過程中還必須認真把握做好產業(yè)發(fā)展規(guī)律。
第一，加強規(guī)劃引導和完善支持政策。要按照中央經濟工作會議的要求，抓緊研究提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路和相關中長期規(guī)劃。要充分發(fā)揮“看得見的手”的作用，研究制定促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策尤其是要解決好融資問題。
第二，把握好新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術和基礎設施發(fā)展不同步，往往會出現后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術配套性的“過剩”現象。要科學分析新興產業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導和市場推動的共同作用，從調整產業(yè)結構的根本著手，打通新興產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
第三，把握好政策引領和推動作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對前沿性、關鍵性、基礎性和共性技術研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點聚焦到支持產品研發(fā)的前端和推廣應用的后端上來，創(chuàng)新適應新興產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產品打開市場做好服務工作。
第四，把握好人才聚集和成長的規(guī)律。新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為新一輪產業(yè)結構調整的關鍵。在重大專項實施過程中和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
【一句話點評】
在經歷了金融危機沖擊的巨大“陣痛”后，戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為各國、各地“后危機時代”的新寵兒。
相關文章
