2011年江蘇公考申論熱點(diǎn)之住房問題
穩(wěn)定房價(jià)，有決心就一定能辦到
如果不能辦一點(diǎn)難事、解一點(diǎn)難題，又怎么對得起人民群眾的信任和托付？
樓市調(diào)控再出重拳。國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部日前發(fā)布文件，將對省級政府穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核和問責(zé)，落實(shí)不力者將被追究責(zé)任。一系列“硬約束”充分說明，穩(wěn)定房價(jià)，加強(qiáng)保障，讓中低收入者買得起房，對于滿足廣大群眾的這一需求和期待，中央有不可動搖的決心。
“住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，穩(wěn)定房價(jià)和提供住房保障是各級政府的重要責(zé)任。”“新國十條”今年4月頒布以來，市場已經(jīng)感受到房價(jià)調(diào)控政策的積極影響。百姓對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，寄予更高的祈盼。但現(xiàn)實(shí)與期待之間，調(diào)控效果與調(diào)控目標(biāo)之間，還有差距，而且差距不小。
這樣一件上有決心、下有動力的事情，為何進(jìn)展艱難？究竟卡在哪里？
土地、財(cái)稅、金融、監(jiān)管……對此，方方面面的人已經(jīng)做了非常專業(yè)的分析。歸根結(jié)底，對于房地產(chǎn)市場調(diào)控，一些地方有顧慮，一些部門有擔(dān)心。
顧慮什么？某市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)講得明白：在一些地方看來，“過去20年，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上就是建立在土地財(cái)政基礎(chǔ)上的。某種意義上講，土地財(cái)政乃是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心競爭力”，“放棄土地財(cái)政模式無異于自毀長城”。
擔(dān)心什么？在一些地方和部門那里，樓市是宏觀調(diào)控的重要抓手。經(jīng)濟(jì)過熱了，就壓一壓樓市；GDP上不來，就趕緊給樓市輸點(diǎn)血。這樣“就手好用”的調(diào)控手段，一時之間哪舍得輕易棄之不用？
不能說這些顧慮和擔(dān)心毫無道理，而中央力推保障性安居工程建設(shè)等措施，正是對這些顧慮和擔(dān)心的“釜底抽薪”。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，一些道理已經(jīng)越來越清楚：
樓市固然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大趨勢下，對它的抱殘守缺式的倚重?zé)o異于飲鴆止渴；
樓市固然是提振內(nèi)需的重要手段，但投機(jī)性消費(fèi)勢必抑制廣大中低收入者的消費(fèi)，這種“泡沫型內(nèi)需”風(fēng)險(xiǎn)很大，也注定不可持續(xù)；
樓市固然是宏觀調(diào)控的得力抓手，但建立在更加健康和穩(wěn)固基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，調(diào)控方式會更加多元與科學(xué)，無須在房市這一棵樹上吊死；
從本質(zhì)上講，平抑不合理的房價(jià)，是從另一個角度推進(jìn)收入分配制度改革——中低收入人群在住房這個“大件”上的購買力提升，某種程度上等效于其收入的增長……
這些在外行看來都很明白的道理，地方政府和管理部門想必都很了解。關(guān)鍵在于能不能將眼光放遠(yuǎn)到國家的整體發(fā)展、民眾的生計(jì)之憂、自己的任期之外，敢不敢直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。
樓市治理是個系統(tǒng)工程。要從輕車熟路轉(zhuǎn)軌到一個新的體系，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，困難是免不了的。但“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，如果不能辦一點(diǎn)難事、解一點(diǎn)難題，又怎么對得起人民群眾的信任和托付？房價(jià)統(tǒng)計(jì)不是很難嗎？土地閑置治理不是很難嗎？公租房、限價(jià)房建設(shè)和棚戶區(qū)改造不是也很難嗎？但事實(shí)證明，只要真下決心真落實(shí)，辦法總是比困難多。
穩(wěn)定房價(jià)，有決心就一定要辦到，有決心就一定能辦到。
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