公共基礎(chǔ)知識考點梳理之國家賠償法二
【重點法條】
第八條 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。
【意思分解】
重點掌握第8條，《高法規(guī)定》第18條又作了進(jìn)一步規(guī)定。綜合起來，可分以下幾層意思：
（1）經(jīng)復(fù)議的，仍由最初造成侵權(quán)的機(jī)關(guān)作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；
（2）復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)僅就加重部分作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。此種情形下，行政賠償訴訟的被告充任又分兩種情形：①賠償請求人只起訴原行政機(jī)關(guān)的，原機(jī)關(guān)為被告；②賠償請求人只起訴復(fù)議機(jī)關(guān)的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
【重點法條】
第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。
第十條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
【快捷記憶】
賠償先提議訴提，單獨(dú)提起先處理。
第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
【意思分解】
1、行政賠償程序可分為兩種情形：
�。�1）單獨(dú)提起賠償請求的，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。這就是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理原則，但若發(fā)生第13條（《高法規(guī)定》第4條）或《高法規(guī)定》第3條以及第5條等情形，請求人即可在法定期間內(nèi)直接向法院起訴。
�。�2）也可以在申請行政復(fù)議或提起訴訟時一并提出。此時法院可以合并審理，也可以單獨(dú)審理(《高法規(guī)定》第28條)。
2、注意共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任一機(jī)關(guān)有應(yīng)請求人的要求，先予賠償?shù)牧x務(wù)。
【真題回顧】
（2004年江蘇真題B類案例分析）
1995年10月6日，吳某到廠長辦公室要求分房。廠長劉某以要開會為由令吳某離開。吳某不從，劉某遂不耐煩，向外推吳某。昊某在后退中不慎將辦公桌撞倒，打破茶杯。劉某見狀大怒，向公安機(jī)關(guān)報警。公安干警趕到后，不容吳某分辯將其帶到北橋派出所。第二天，某市A區(qū)公安分局以吳某妨礙公務(wù)為由，對其作出治安拘留10日的處罰。吳某不服，提請行政復(fù)議，市公安局維持原處罰決定。被處罰后，吳某仍然不服，提起行政訴訟，法院審理后依法撤銷了A區(qū)公安分局的處罰決定。吳某據(jù)此判決要求公安機(jī)關(guān)賠償損失，不料遭車禍身亡，家中有母親、妻子、兒子和兒媳。
101、治安拘留的性質(zhì)是( A )。
A 行政處罰 B 行政處分 C 刑事強(qiáng)制措施 D 行政強(qiáng)制措施
102、本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是( C )。
A國家 B．A區(qū)人民政府 C A區(qū)公安分局 D北橋派出所
103、我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是( D )。
A主觀過錯原則 B．客觀過錯原則 C雙重歸責(zé)原則 D違法原則
104、在吳某死亡后，下列人員中不具有賠償請求人資格的是( D )。
A母親 B妻子 C兒子 D兒媳
105、我國行政賠償?shù)闹饕绞绞? B )。
A恢復(fù)原狀 B支付賠償金 C返還權(quán)益 D賠禮道歉
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【意思分解】
重點掌握第8條，《高法規(guī)定》第18條又作了進(jìn)一步規(guī)定。綜合起來，可分以下幾層意思：
（1）經(jīng)復(fù)議的，仍由最初造成侵權(quán)的機(jī)關(guān)作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；
（2）復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)僅就加重部分作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。此種情形下，行政賠償訴訟的被告充任又分兩種情形：①賠償請求人只起訴原行政機(jī)關(guān)的，原機(jī)關(guān)為被告；②賠償請求人只起訴復(fù)議機(jī)關(guān)的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
【重點法條】
第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。
第十條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
【快捷記憶】
賠償先提議訴提，單獨(dú)提起先處理。
第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
【意思分解】
1、行政賠償程序可分為兩種情形：
�。�1）單獨(dú)提起賠償請求的，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。這就是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理原則，但若發(fā)生第13條（《高法規(guī)定》第4條）或《高法規(guī)定》第3條以及第5條等情形，請求人即可在法定期間內(nèi)直接向法院起訴。
�。�2）也可以在申請行政復(fù)議或提起訴訟時一并提出。此時法院可以合并審理，也可以單獨(dú)審理(《高法規(guī)定》第28條)。
2、注意共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任一機(jī)關(guān)有應(yīng)請求人的要求，先予賠償?shù)牧x務(wù)。
【真題回顧】
（2004年江蘇真題B類案例分析）
1995年10月6日，吳某到廠長辦公室要求分房。廠長劉某以要開會為由令吳某離開。吳某不從，劉某遂不耐煩，向外推吳某。昊某在后退中不慎將辦公桌撞倒，打破茶杯。劉某見狀大怒，向公安機(jī)關(guān)報警。公安干警趕到后，不容吳某分辯將其帶到北橋派出所。第二天，某市A區(qū)公安分局以吳某妨礙公務(wù)為由，對其作出治安拘留10日的處罰。吳某不服，提請行政復(fù)議，市公安局維持原處罰決定。被處罰后，吳某仍然不服，提起行政訴訟，法院審理后依法撤銷了A區(qū)公安分局的處罰決定。吳某據(jù)此判決要求公安機(jī)關(guān)賠償損失，不料遭車禍身亡，家中有母親、妻子、兒子和兒媳。
101、治安拘留的性質(zhì)是( A )。
A 行政處罰 B 行政處分 C 刑事強(qiáng)制措施 D 行政強(qiáng)制措施
102、本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是( C )。
A國家 B．A區(qū)人民政府 C A區(qū)公安分局 D北橋派出所
103、我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是( D )。
A主觀過錯原則 B．客觀過錯原則 C雙重歸責(zé)原則 D違法原則
104、在吳某死亡后，下列人員中不具有賠償請求人資格的是( D )。
A母親 B妻子 C兒子 D兒媳
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