公共基礎(chǔ)知識考點梳理之行政訴訟法二
【重點法條】
第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
(一)國防、外交等國家行為；
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
【快捷記憶】
防交章規(guī)定命令，法定裁決免獎懲。
【意思分解】
重點掌握《行訴解釋》第1條第2款不屬于行政訴訟受案范圍的六類行為，尤其是第(三)、(四)項所列行為。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；
(二)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；
(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
(四)不具有強制力的行政指導行為；
(五)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；
(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。
【快捷記憶】
刑訴授權(quán)調(diào)解仲，無力指導駁申重
【真題回顧】
（2003年國考真題B類）
74. 對行政機關(guān)的下列行為不服，向人民法院提起行政訴訟，人民法院應該受理的有（ AD ）
A. 梁某綽號叫“不求人”，有一次，有人打電話威脅他，三天之內(nèi)將30萬元人民幣送到指定地點，否則給他好看。梁某趕緊報警。接到報警后，警察說“你不是不求人嗎!”，沒有采取行動。后來梁某被歹徒逼迫，無路可走，跳樓逃生，結(jié)果雙腿摔斷。梁某向法院起訴警察機關(guān)的不作為行為
B. 王某系某財政局工作人員。財政局對本單位職工工資進行調(diào)整，鑒于王某平時的表現(xiàn)，決定將其工資調(diào)低一級。王某不服，認為和自己情況差不多的田某都漲了工資，不公平。遂多次向財政局、上級財政機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)反映情況，未果后向人民法院起訴
C. 公安機關(guān)有證據(jù)證明鐵某參與某集團走私案件，在取得檢察機關(guān)批準等合法手續(xù)后，將鐵某逮捕。經(jīng)過進一步的調(diào)查取證后，鐵某被證明是無辜的。但是經(jīng)過了公安機關(guān)長時間的關(guān)押后，鐵某的身心受到巨大的傷害，遂向人民法院提起行政訴訟，狀告公安機關(guān)的行為
D. 江某一心想生個兒子繼承香火，在生了兩個女兒之后，江某的妻子終于生了一個兒子。當?shù)氐挠媱澤块T認為江某超生，對之處以罰款5000元的處罰。江某不服，向人民法院提起行政訴訟
�。�2008年國考真題）
105、下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案件的范圍內(nèi)？（C）
A稅務機關(guān)對納稅人采取的強制執(zhí)行措施
B工商行政管理機關(guān)拒絕頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
C公安機關(guān)對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留
D中國證券監(jiān)督管理委員會對上市公司的罰款決定
【重點法條】
第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
(一)確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；
(二)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。
【快捷記憶】
�。ㄖ屑墸┐_認專海關(guān)，各部省府（被訴）案
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(一)國防、外交等國家行為；
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
【快捷記憶】
防交章規(guī)定命令，法定裁決免獎懲。
【意思分解】
重點掌握《行訴解釋》第1條第2款不屬于行政訴訟受案范圍的六類行為，尤其是第(三)、(四)項所列行為。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；
(二)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；
(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
(四)不具有強制力的行政指導行為；
(五)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；
(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。
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刑訴授權(quán)調(diào)解仲，無力指導駁申重
【真題回顧】
（2003年國考真題B類）
74. 對行政機關(guān)的下列行為不服，向人民法院提起行政訴訟，人民法院應該受理的有（ AD ）
A. 梁某綽號叫“不求人”，有一次，有人打電話威脅他，三天之內(nèi)將30萬元人民幣送到指定地點，否則給他好看。梁某趕緊報警。接到報警后，警察說“你不是不求人嗎!”，沒有采取行動。后來梁某被歹徒逼迫，無路可走，跳樓逃生，結(jié)果雙腿摔斷。梁某向法院起訴警察機關(guān)的不作為行為
B. 王某系某財政局工作人員。財政局對本單位職工工資進行調(diào)整，鑒于王某平時的表現(xiàn)，決定將其工資調(diào)低一級。王某不服，認為和自己情況差不多的田某都漲了工資，不公平。遂多次向財政局、上級財政機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)反映情況，未果后向人民法院起訴
C. 公安機關(guān)有證據(jù)證明鐵某參與某集團走私案件，在取得檢察機關(guān)批準等合法手續(xù)后，將鐵某逮捕。經(jīng)過進一步的調(diào)查取證后，鐵某被證明是無辜的。但是經(jīng)過了公安機關(guān)長時間的關(guān)押后，鐵某的身心受到巨大的傷害，遂向人民法院提起行政訴訟，狀告公安機關(guān)的行為
D. 江某一心想生個兒子繼承香火，在生了兩個女兒之后，江某的妻子終于生了一個兒子。當?shù)氐挠媱澤块T認為江某超生，對之處以罰款5000元的處罰。江某不服，向人民法院提起行政訴訟
�。�2008年國考真題）
105、下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案件的范圍內(nèi)？（C）
A稅務機關(guān)對納稅人采取的強制執(zhí)行措施
B工商行政管理機關(guān)拒絕頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
C公安機關(guān)對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留
D中國證券監(jiān)督管理委員會對上市公司的罰款決定
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(一)確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；
(二)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。
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