公共基礎(chǔ)知識考點梳理之行政處罰法3
【重點法條】
第二十九條 違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
追訴時效為2年是有例外的，但其例外必須由“法律”規(guī)定：
【相關(guān)法條】《稅收征收管理法》第86條。違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，不再給予行政處罰。《治安管理處罰法》第22條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。
【快捷記憶】處罰時效為二年，五稅六月為治安。
【重點法條】
第三十一條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條 當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。
行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。
第三十七條 行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當 向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
【真題回顧】
�。�2006年江蘇真題A類 ）
19、行政機關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以 （ B ）。
A先行封存證據(jù) B先行登記保存證據(jù)
C先行扣押證據(jù) D先行登記提存證據(jù)
【重點法條】
第四十條 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
【快捷記憶】行政處罰，當期（七）送達。
第四十一條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
【意思分解】
1、了解作出處罰決定時行政機關(guān)的告知的具體事項：
(1)作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)；(2)當事人應(yīng)享有的權(quán)利。
行政相對人有兩項權(quán)利：(1)陳述權(quán)；(2)申辯權(quán)。
2、重點掌握第41條：違反第31、32條程序性規(guī)定的，行政處罰不能成立，但當事人自動棄權(quán)的除外。
3、注意第32條第2款：不得因申辯而加重處罰。
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第三十二條 當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。
行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。
第三十七條 行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當 向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
【真題回顧】
�。�2006年江蘇真題A類 ）
19、行政機關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以 （ B ）。
A先行封存證據(jù) B先行登記保存證據(jù)
C先行扣押證據(jù) D先行登記提存證據(jù)
【重點法條】
第四十條 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
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第四十一條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
【意思分解】
1、了解作出處罰決定時行政機關(guān)的告知的具體事項：
(1)作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)；(2)當事人應(yīng)享有的權(quán)利。
行政相對人有兩項權(quán)利：(1)陳述權(quán)；(2)申辯權(quán)。
2、重點掌握第41條：違反第31、32條程序性規(guī)定的，行政處罰不能成立，但當事人自動棄權(quán)的除外。
3、注意第32條第2款：不得因申辯而加重處罰。
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