2011年申論考試熱點之房價問題
一、買房貴原因
原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加；土地價格上升，建筑材料價格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設成本增加。但也有許多不合理因素。具體來說主要有以下幾點：
第一，大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來，銀行存款利率較低、股市低迷，社會資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場。同時也有不少境外資金進入熱點城市房地產(chǎn)市場。
第二，一些地區(qū)投機炒作現(xiàn)象嚴重，投資性購房需求迅速擴大。一些居民基于房價上漲預期，也參與購房投資；或者擔心房價繼續(xù)上漲而提前入市。
第三，商品住房供應結(jié)構(gòu)不合理，中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應不足，抬高了商品住房的平均價格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理念指導下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價格。
第五，市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當手段哄抬房價，誤導市場預期。
二、解決措施
1、堅持遵循經(jīng)濟規(guī)律，主要采用經(jīng)濟手段和法律手段，同時實行必要的行政手段加強政府宏觀調(diào)控，加強市場監(jiān)管，加大對低收入家庭的住房保障力度。
2、調(diào)控的總體思路：堅持積極穩(wěn)妥、把握力度，突出重點、區(qū)別對待，因地制宜、分類指導，強化法治、加強監(jiān)管，促進住房價格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3、調(diào)控工作實行供應和需求雙向調(diào)節(jié)、綜合治理的辦法。
4、調(diào)節(jié)需求的重點：遏制投機性需求，控制投資性需求，限制被動性需求，引導合理的住房消費。
5、改善供應的重點：鼓勵普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設，增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應。
同時，還要做到以下幾點：
首先，提高認識。穩(wěn)定住房價格是維護廣大人民群眾切身利益的一項重要工作，是政府駕馭市場經(jīng)濟能力的具體體現(xiàn)。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，堅決貫徹落實國務院關于加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、穩(wěn)定房價工作的統(tǒng)一政策部署，提高工作的自覺性和主動性。
其次，落實責任。國務院明確，省級人民政府要對本地區(qū)穩(wěn)定住房價格工作負總責，同時要落實市縣人民政府的責任。各級政府要把這項工作納入政府工作的重要議事日程，切實負起穩(wěn)定住房價格的責任。要建立責任追究制度，對控制房價過快上漲措施不力，造成當?shù)胤康禺a(chǎn)市場大起大落，影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行和社會發(fā)展的地區(qū)，要追究有關負責人的責任。
最后，加強監(jiān)督檢查。國務院有關部門將加強對各地穩(wěn)定房價工作情況的監(jiān)督檢查和指導；對措施不落實、工作不力的，將通報批評。各省級政府也應當加強對市（區(qū)）縣工作的督查和指導，確保各項政策落到實處。
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第一，大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來，銀行存款利率較低、股市低迷，社會資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場。同時也有不少境外資金進入熱點城市房地產(chǎn)市場。
第二，一些地區(qū)投機炒作現(xiàn)象嚴重，投資性購房需求迅速擴大。一些居民基于房價上漲預期，也參與購房投資；或者擔心房價繼續(xù)上漲而提前入市。
第三，商品住房供應結(jié)構(gòu)不合理，中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應不足，抬高了商品住房的平均價格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理念指導下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價格。
第五，市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當手段哄抬房價，誤導市場預期。
二、解決措施
1、堅持遵循經(jīng)濟規(guī)律，主要采用經(jīng)濟手段和法律手段，同時實行必要的行政手段加強政府宏觀調(diào)控，加強市場監(jiān)管，加大對低收入家庭的住房保障力度。
2、調(diào)控的總體思路：堅持積極穩(wěn)妥、把握力度，突出重點、區(qū)別對待，因地制宜、分類指導，強化法治、加強監(jiān)管，促進住房價格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3、調(diào)控工作實行供應和需求雙向調(diào)節(jié)、綜合治理的辦法。
4、調(diào)節(jié)需求的重點：遏制投機性需求，控制投資性需求，限制被動性需求，引導合理的住房消費。
5、改善供應的重點：鼓勵普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設，增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應。
同時，還要做到以下幾點：
首先，提高認識。穩(wěn)定住房價格是維護廣大人民群眾切身利益的一項重要工作，是政府駕馭市場經(jīng)濟能力的具體體現(xiàn)。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，堅決貫徹落實國務院關于加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、穩(wěn)定房價工作的統(tǒng)一政策部署，提高工作的自覺性和主動性。
其次，落實責任。國務院明確，省級人民政府要對本地區(qū)穩(wěn)定住房價格工作負總責，同時要落實市縣人民政府的責任。各級政府要把這項工作納入政府工作的重要議事日程，切實負起穩(wěn)定住房價格的責任。要建立責任追究制度，對控制房價過快上漲措施不力，造成當?shù)胤康禺a(chǎn)市場大起大落，影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行和社會發(fā)展的地區(qū)，要追究有關負責人的責任。
最后，加強監(jiān)督檢查。國務院有關部門將加強對各地穩(wěn)定房價工作情況的監(jiān)督檢查和指導；對措施不落實、工作不力的，將通報批評。各省級政府也應當加強對市（區(qū)）縣工作的督查和指導，確保各項政策落到實處。
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