【重點(diǎn)法條】?

第九條　公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。

第十條　公民的民事權(quán)利能力一律平等。?

【意思分解】?

1、公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。自然人除包括公民外，還包括外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人�！睹裢ā穼⒐�民、自然人并用，《合同法》用自然人替代了公民的提法。?

2、公民的民事權(quán)利能力指公民享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格，始于出生終于死亡。據(jù)此，胎兒不具有民事權(quán)利能力，故法律對(duì)胎兒給予了特殊保護(hù)(《繼承法》第28條)。?  

3、注意出生時(shí)間的證明(《民通意見》第1條)：(1)首先以戶籍證明為準(zhǔn)；(2)無(wú)戶籍證明的，以醫(yī)院出具的證明為準(zhǔn)；(3)沒有醫(yī)院證明的，參照其他證明認(rèn)定。?

【重點(diǎn)法條】?

第十一條　十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。?

十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。?

第十二條　十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。?

第十三條　不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。?

不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

第十四條　無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。?  

【意思分解】?

公民的民事行為能力的分類，與民事行為的效力聯(lián)系密切，為民法學(xué)基礎(chǔ)，也是公務(wù)員考試的重點(diǎn)。?  

1、16周歲以上不滿18周歲公民的民事行為能力的認(rèn)定(第11條第2款；《民通意見》第2條)。?

2、自然人民事行為能力的分類，依個(gè)人年齡、心智發(fā)展及健康狀況，分為三等，即：(1)完全行為能力?

其必須符合的兩個(gè)條件：①年齡在18周歲以上；②精神正常，但有一例外，即：《民法通則》第11條第2款及《民通意見》第2條中關(guān)于16～18周歲的特別規(guī)定。正是基于此，《勞動(dòng)法》第15條將童工的下限規(guī)定為16周歲而非18周歲。?  

(2)限制行為能力?

有兩種情形：①年齡10～18(16)周歲的；②不能完全辨認(rèn)自己行為的。?

(3)無(wú)行為能力?

也有兩種情形：①年齡10周歲以下；②完全不能辨認(rèn)自己行為的。?

3、注意區(qū)分第13條“不能辨認(rèn)”與“不能完全辨認(rèn)”的區(qū)別。?

4、監(jiān)護(hù)人是法定代理人的同義詞(第14條)。?

5、無(wú)行為能力人的民事行為效力可分三種情況：?

(1)依《民通意見》第6條及第129條，無(wú)行為能力人純獲利益的行為并不因其無(wú)行為能力而無(wú)效。如，一個(gè)1周歲孩童受其叔父贈(zèng)與的行為。?

(2)依民法原理，無(wú)行為能力人處分零花錢的行為一般亦有效，如一個(gè)9周歲兒童花3元錢買一冰糕之合同行為。?

(3)除以上兩行為外，其余皆無(wú)效。?

限制行為能力人的民事行為效力分為四種情況：?

(1)純獲利益的行為有效。?

(2)在相應(yīng)的民事行為能力范圍內(nèi)的行為有效。如一個(gè)16周歲中學(xué)生花50元錢買一本《漢英辭典》之合同行為。?

(3)超出民事行為能力范圍而實(shí)施的合同行為為效力待定行為(參見《合同法》第47條)。?  

(4)超出行為能力范圍而實(shí)施的單方民事行為為無(wú)效行為。

【真題回顧】?

（2008年國(guó)考真題）

113．張某11周歲，小學(xué)五年級(jí)學(xué)生，經(jīng)常在其學(xué)校門口的一家小賣部買零食和一些學(xué)習(xí)用品，部分賒賬，年終時(shí)共欠小賣部340元。小賣部老板拿著賬單要求張某父親付款，遭到張某父親拒絕。下列說法正確的是：（B）

A．張某購(gòu)買零食和學(xué)習(xí)用品的行為是無(wú)效的民事行為，其父親作為監(jiān)護(hù)人，無(wú)需賠償

B．張某購(gòu)買零食和學(xué)習(xí)用品的行為是合法有效的民事行為，其父親作為監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)付款

C．張某購(gòu)買零食和學(xué)習(xí)用品的行為是無(wú)效的民事行為，其父親作為監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)賠償

D．張某購(gòu)買零食和學(xué)習(xí)用品的行為是合法有效的民事行為，應(yīng)當(dāng)由其自己付款，不應(yīng)當(dāng)由其父親付款。?

（2006年國(guó)考B類真題）

104、作品被收集、出版、發(fā)行的9歲小畫家是(  A  )。

A．無(wú)民事行為能力人      B．限制民事行為能力人

C．完全民事行為能力人    D．視為完全民事行為能力人

（2006年江蘇真題B類）

26、無(wú)效民事行為是指已經(jīng)成立，但因欠缺民事法律行為有效條件而不具有法律約束力的行為。以下屬于無(wú)效民事行為的是(  A  )。

A 9歲的小學(xué)生將家中的數(shù)碼相機(jī)送給好朋友    

B 11歲的小學(xué)生在商場(chǎng)購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)

C 16歲的中學(xué)生將家中的數(shù)碼相機(jī)低價(jià)賣給他人 

D 20歲的大學(xué)生借款購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)

（2005年江蘇真題C類）

27、小周今年17歲，在鄉(xiāng)辦糧食加工廠做工。依據(jù)民法孫周( A D  )。

A具有民事權(quán)利能力            B無(wú)民事行為能力 

C具有限制民事行為能力        D視為具有完全民事行為能力