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公文寫作指導(dǎo)之公文處理(1)

Tag: 公文處理 公文寫作 指導(dǎo) 2010-03-19 【 打印 】 我要提問我要提問

從歷年考題真題情況來看,A類的考點(diǎn)主要集中在公文處理、格式規(guī)范、行文規(guī)則、和文書工作基礎(chǔ)知識等方面,B、C類則側(cè)重于應(yīng)用寫作方面。江蘇公務(wù)員網(wǎng)www.5yxx.com將會在今后的更新中陸續(xù)的從各項入手為考生進(jìn)行專項指導(dǎo)。

公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。 各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu),主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。

一、 公文種類

行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:

(一)命令(令)。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。

(二)決定。適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

(三)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(四)通告。適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

(五)通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。通知一般可以分為發(fā)布類通知、指示類通知、事項類通知和轉(zhuǎn)發(fā)類通知。

(六)通報。適用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者情況。

(七)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

(八)報告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(九)請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。

(十一)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十二)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

(十三)會議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。

友情提醒:命令、議案、通告、公告為行政公文特有。而公報、決議、條例、規(guī)定是黨的公文所特有。

二、行文規(guī)則

1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。 

2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級請示和報告。 

3、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外,一般不得向下一級政府正式行文。 

4、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

5、同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府與同級黨委和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

6、屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項,經(jīng)政府同意也可以由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

7、屬于主管部門職務(wù)范圍內(nèi)的具體問題,應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

8、部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。 

9、向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)。 

10、“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機(jī)關(guān),需要同時送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。 “報告”不得夾帶請示事項。 

11、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。 

12、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文,必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。 



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