【重點(diǎn)法條】

第八十五條　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

第八十九條　國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：

(一)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

(二)向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；

(三)規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作；

(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；

(五)編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；

(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；

(七)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；

(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；

(九)管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定；

(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)；

(十一)領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；

(十二)保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；

(十三)改變或者撤銷各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿�令、指示和�?guī)章；

(十四)改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

(十五)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；

(十六)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；

(十七)審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；

(十八)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。

【意思分解】

有關(guān)國(guó)務(wù)院的規(guī)定是《憲法》第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中的考試重點(diǎn)，應(yīng)予重視。

1、了解國(guó)務(wù)院的性質(zhì)與法律地位（第85條）。

2、國(guó)務(wù)院由七類人組成（第86條），其中“各部部長(zhǎng)”包括了央行行長(zhǎng)。這七類人也正是國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的全體成員（第88條）。

3、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由四類人組成，即總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書長(zhǎng)（第88條第2款），前三類人有連續(xù)任職限制，而秘書長(zhǎng)沒有連任限制（第87條第2款）。

4、重點(diǎn)掌握第89條國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)職權(quán)，尤其是第(十三)～（十六）項(xiàng)。

5、國(guó)務(wù)院實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（第86條第2款、第90條）。

6、注意審計(jì)機(jī)關(guān)在誰的領(lǐng)導(dǎo)下行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)（國(guó)務(wù)院總理）。

【真題回顧】

（2008年國(guó)考真題）

97、我國(guó)有權(quán)制定行政法規(guī)的主體，限于（A）。

A．國(guó)務(wù)院

B．國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府

C．國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)

D．國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政及較大市的人民政府

（2005年國(guó)考真題A類）

100、按照我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)是（ D  ）

A 全國(guó)人大常委會(huì)   B 全國(guó)人大法律委員會(huì)  

C 國(guó)務(wù)院各部、委   D 國(guó)務(wù)院

大家對(duì)比一下2005年和2008年的兩道真題！

（2005年國(guó)考真題A類）

112、現(xiàn)行憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院對(duì)各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿�令、指示和�?guī)章有權(quán)（C）。

A 改變    B 發(fā)回   C 改變或者撤銷   D 撤銷