《半月談》2009年第22期
從何處拉動(dòng)消費(fèi)
高增長(zhǎng)出口風(fēng)光不再，大規(guī)模投資不可持續(xù)，如何重振經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)？政府把殷切的目光、熱切的期望寄予最具潛力也最為疲弱的“一駕馬車” ：中國(guó)老百姓的消費(fèi)。當(dāng)我們從嚴(yán)冬走進(jìn)暖冬，已經(jīng)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中讀到了令人欣喜的早春的氣息：居民消費(fèi)出現(xiàn)明顯回升勢(shì)頭。
可是，我們有沒(méi)有冷靜地思考，這回升的是什么樣的消費(fèi)？這一勢(shì)頭對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)又具有怎樣的意義？
今年的節(jié)假日消費(fèi)分外看好。但這還是常規(guī)性消費(fèi)，其中亦有危機(jī)應(yīng)對(duì)中的 “口紅效應(yīng)” 、“土豆效應(yīng)”。因生活的沉重，人們需要增加輕松的消費(fèi)如文化娛樂(lè)和戶外活動(dòng)來(lái)自我調(diào)節(jié)。因經(jīng)濟(jì)的趨緊，百姓更加青睞那些廉價(jià)的生活必需品消費(fèi)和打折式購(gòu)物活動(dòng)。家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，還有農(nóng)房改造，也是社會(huì)看好的消費(fèi)復(fù)蘇。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)難題、工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)始滯銷，政府首先想到的便是農(nóng)民，雖然農(nóng)村更需要拉動(dòng)的是投資而非消費(fèi)。對(duì)于億萬(wàn)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，政府補(bǔ)貼消費(fèi)，這是一個(gè)驚喜，自然是件好事。只是由于農(nóng)民的攀比心理，一些地方的“釣魚(yú)工程”，也刺激了部分農(nóng)戶的一些非理性消費(fèi)。
這種補(bǔ)貼性消費(fèi)，是艱難時(shí)刻的救急之舉，十分必要。但是，政策的拉動(dòng)，有效亦有限。它取決于政府的財(cái)力和意愿，是不穩(wěn)定的，也是不均衡的。
住房消費(fèi)強(qiáng)勁，是被相關(guān)部門津津樂(lè)道的。今年1~10月，全國(guó)商品房銷售面積66369萬(wàn)平方米，已是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最火爆的 2007年銷售面積的136%。社會(huì)的高通脹預(yù)期、少投資渠道、強(qiáng)政府頂托，開(kāi)發(fā)商的爭(zhēng)搶地王、捂盤惜售、囤地倒地，投機(jī)者的暴富沖動(dòng)、“炒房團(tuán)”的輪番熱炒，開(kāi)發(fā)商、地方政府、銀行三位一體利益鏈的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，使得房?jī)r(jià)從原來(lái)賣方市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)定價(jià)，逐步演變?yōu)?/font>“人有多大膽，房有多高價(jià)”的“喊價(jià)” 。中國(guó)老百姓在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的房?jī)r(jià)收入比、住房租售比面前，一再迷失方向。聽(tīng)一聽(tīng)那些農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生沉痛的嘆息：“買房愁，不買更愁”，“進(jìn)城容易，落腳太難”，“租房沒(méi)啥，可孩子不能總是‘黑戶’吧？再說(shuō)，今后孩子怎么上幼兒園、怎么上學(xué)？”
高房?jī)r(jià)壓力，使他們個(gè)人、家庭的發(fā)展空間倍受擠壓，成為他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)的最大障礙。再聽(tīng)一聽(tīng) 后青年辛酸的自嘲：“因?yàn)榉孔樱覀兒ε率聵I(yè)；因?yàn)榉孔樱覀儾桓覄?chuàng)業(yè)；因?yàn)榉孔樱覀儽黄瓤欣�；因�(yàn)榉孔�，我們不敢養(yǎng)育下一代！”
住房消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自是功不可沒(méi)。但是，房?jī)r(jià)的惡性瘋長(zhǎng)，誘導(dǎo)出的是許多普通消費(fèi)者的恐慌性消費(fèi)。它是對(duì)民眾未來(lái)消費(fèi)能力的過(guò)度透支，是對(duì)社會(huì)潛在消費(fèi)資源的巨大破壞，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性運(yùn)行的潛藏隱患。
消費(fèi)給廣大民眾帶來(lái)的，本應(yīng)是快樂(lè)，享受，幸福�？墒�，我們?cè)谶@種“被消費(fèi)”的生活境遇中所能咀嚼到的又是什么滋味？能不能換一個(gè)視角思考，老百姓更需要、更盼望的是什么？是自主性消費(fèi)，是建立在消費(fèi)能力不斷提升基礎(chǔ)上的合理消費(fèi)欲望的自由釋放，是建立在穩(wěn)定社會(huì)保障環(huán)境中的生活豐富需求的自主選擇。
為什么這些年來(lái)消費(fèi)年均增長(zhǎng)低于GDP平均增速？為什么消費(fèi)率自上世紀(jì)80年代后尤其是 2000 年后急速下降？為什么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)“馬車”多年疲弱乏力？最根本的，是普通民眾的消費(fèi)能力孱弱�？匆豢磭�(guó)民收入分配中的居民消費(fèi)率。2008年我國(guó)居民消費(fèi)率為35.3%，是改革開(kāi)放30年來(lái)的最低點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國(guó)家更是低了30個(gè)百分點(diǎn)。還有初次分配中的勞動(dòng)報(bào)酬，占GDP的比重已由 1997年的53.4%下降到2007年的39.74%，而同期的企業(yè)資本收入和政府財(cái)政收入都是持續(xù)上升。
同樣不可忽略的，是利益的分配失衡和收入的貧富懸殊，導(dǎo)致居民消費(fèi)的階層分化和城鄉(xiāng)分裂，催生了房地產(chǎn)市場(chǎng)的邪惡泡沫和普通消費(fèi)者的生存困境。
要強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不可盲目樂(lè)觀，還需從長(zhǎng)計(jì)議，不可飲鴆止渴，還需固本培元。治本之策，還在于改革收入分配制度、重構(gòu)群體利益格局，在于遏制暴富機(jī)制作用下的財(cái)富積累不公和社會(huì)急劇分化，阻止特殊利益集團(tuán)生成中的公共資源占有和增長(zhǎng)成果攫取，在于強(qiáng)化政府調(diào)控力度，提高社會(huì)保障水平，在于賦予人民更大的財(cái)富支配能力，為消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度保障，讓全體民眾共同享受改革發(fā)展的成果和真正的社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)民眾消費(fèi)能力的穩(wěn)步提升。
我們欣喜地看到，保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)已是中央政府宏觀調(diào)控的重中之重，政策取向已然明晰，重大舉措接連出臺(tái)。關(guān)鍵在于各項(xiàng)宣示如何落實(shí)到位，各級(jí)政府如何及時(shí)跟進(jìn)。時(shí)下社會(huì)熱議“神木現(xiàn)象”：短短幾年間，陜北神木縣在全國(guó)率先推出城鄉(xiāng)居民綜合養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施包括高中在內(nèi)的12 年免費(fèi)教育，推出全民免費(fèi)醫(yī)療。放眼全國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入超過(guò)神木縣的地方不知多少，問(wèn)一問(wèn)每個(gè)地方的執(zhí)政者：我們?cè)诮鉀Q貧富分化、建立民生保障方面有過(guò)多大作為，在提高居民收入、培育消費(fèi)能力方面做出多少業(yè)績(jī)？拉動(dòng)消費(fèi)，當(dāng)從這里起步。
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