第三節(jié)  立法

一、立法概念

立法是由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運(yùn)用一定技術(shù)，制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。

二、立法程序 

立法程序是有權(quán)的國家機(jī)關(guān)，在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法的活動(dòng)中，所須遵循的法定步驟和方法。

（一）提出法案

在中國現(xiàn)時(shí)期，全國人大主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門委員會(huì)，全國人大的一個(gè)代表團(tuán)或30名以上的代表，國務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的法案；全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議、常委會(huì)組成人員10人以上，國務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院，全國人大各專門委員會(huì)，可以向全國人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的法案。

（二）審議法案

（三）表決和通過法案

全國人大審議的普通法案由全體代表的過半數(shù)通過；憲法的修改由全體代表的三分之二以上多數(shù)通過；全國人大常委會(huì)審議的法案，由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

（四）公布法

在中國，法律由國家主席公布；法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布；憲法修正案由全國人大主席團(tuán)公布；行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布；較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布；自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布；部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布；地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。